近年来，临沂沂河新区多措并举，仅用一年半的时间，就让1万多亩“闲地”变为“宝地”。2024年，临沂沂河新区工业供地宗数、面积均为临沂全市头部。

　　位于山东临沂沂河新区的“金利液压”，是一个国家级的“小巨人”。这家企业专业生产工程机械液压零部件，是山东省制造业的单项冠军，其产品源源不断供应沃尔沃等工程机械业巨头。然而，企业厂区生产布局非常局促，扩大生产无地可用，与此同时，其东邻“金辉印铁制罐”早已停产，220亩土地被长期闲置。

　　转机来自去年初。临沂沂河新区新的领导班子，在周末调研时发现了企业用地的“旱涝不均”。

　　临沂沂河新区的“老经开”这一块，面积较小而企业密集，早已没有新增用地。所以必须盘活存量提质增效，解决土地与项目的突出矛盾。这个转变的过程，企业自身难以解决，于是新区将这个问题提到了战略层面。

　　首先是摸排，摸排的对象有两类：在产企业所占的集体用地，“僵尸企业”所占的低效闲置土地。

　　企业所占集体用地是怎么回事？如某机械配件制造商，占地100亩，其中70亩手续完善且持有使用证，这是工业用地；还有30亩，因种种原因没有办理土地手续，严格来说还属于所在地的村集体。对这一类用地，新区要求企业要么新上项目，要么联合其他企业开发，或拿出来由区里统筹调剂。同时，对这些土地，区里依法走流程办理用地手续，企业补交村集体的青苗补偿款及国家的土地使用税。

　　目前，上述土地基本完成盘活、流转和腾退。其中，25家企业1018亩土地，被列入片区整体盘活：12家列入临空物流产业园，7家列入“华皓城”城市更新项目，3家列入循环经济产业园，3家列入智能制造、战新片区。这样一来，明确了土地性质，提高了开发率和利用率。

　　再说“僵尸企业”所占土地，通过摸排进行了分类造册，分为低效的和闲置的两大类，其中便包括“金辉印铁制罐”的220亩。

　　让“金利”接手“金辉”的土地，按理会是水到渠成的双赢格局。可但凡土地问题，往往是剪不断理还乱。对此，新区成立清理专班、财政专班、土地专班，联动推进，理清债权债务、履行土地交易流程、清理租地经营的小企业，清除地面附属物。特别是在土地交易上，由政府将“闲地”收储，然后再经过“招拍挂”出让给新的企业，新企业拿到的是“净地”，避免了各种麻烦和纠纷。

　　新区还拿出2亿元建立“资金池”，用于收储僵尸企业的“闲地”，土地出让后再将部分出让金注入资金池，形成一股循环的“活水”。

　　拿到了新的土地，“金利”的园区接近700亩，又投资10.5亿元，建设共8万平方米的6座智能化生产车间。“我们去年3月取得土地，4月初开工建设新厂房，当年底就开始部分投产了。”山东金利液压科技有限公司的负责人说。

　　按同样的模式，“裕升食用油”一期盘活土地100亩，二期盘活土地108亩，“同泰钢管”盘活土地153亩，食品医药产业园将1000多亩土地收入囊中……

　　临沂沂河新区多措并举，仅用一年半的时间，就让1万多亩“闲地”变为“宝地”。一方面清理盘活存量，一方面新增供地。2024年，临沂沂河新区工业供地宗数、面积均为临沂全市头部，有力保障了金利液压、东方海岸、兰华国际供应链、源顺智能科技等97个项目落地。（通讯员 李璐）

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