———以山东临沂高新技术产业开发区为例

　　(1. 临沂市环境保护局 ,山东 临沂 276004; 2. 临沂市环境保护局产业开发服务中心 ,山东 临沂 276004)

　　摘 要 :文章介绍了生态工业园的发展概况 ,提出了临沂高新技术产业开发区生态工业园产业布局规划的原则

　　和方法 ,深入分析了生态工业园现状条件 、物流 、能流 、信息流 ,并对该生态工业园区进行了功能分区 ,设计了总

　　体框架和空间布局 ,确定了园区以电子信息产业为先导 、以新材料产业和生物工程产业为核心的产业发展模

　　式 ,并细化了主导产业的发展方向 ,确立了该生态工业园的产业选择和近期可发展的项目 ,提出了产业规划与

　　生态环境的规划相结合的环境对策 ,以期对临沂高新技术产业开发区生态工业园的规划建设提供依据 。

　　关键词 :生态工业园区 ;产业规划 ;空间布局

　　临沂市高新技术产业开发区为省级高新技术开 发区 ,位于临沂市南部的罗庄区境内 ,北倚风光壮美 的沂蒙山区 ,南接素有“中国大菜园 ”之称的郯城 、 苍山两县 ,位居鲁南交通咽喉 。开发区所依托的临 沂市地域广阔 ,物产丰富 。建立临沂高新技术产业 开发区生态工业园区 ,不仅有利于临沂市高新技术 产业开发区自身的发展 ,而且还可以在区域 、行业更 大范围内促进资源的综合 、高效利用 ,实现临沂市高 新技术产业开发区和临沂市的可持续发展 。

　　生态工业 ( Ecological Industry)是依据生态经济 学原理 ,运用生态规律 、经济规律和系统工程的方法 来经营和管理的一种现代化工业发展模式 [ 1 ] 。通过 两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合 使物质和能量多级利用 、高效产出或持续利用 ,从而 节约资源 ,实现最终的废物低排放或零排放 。

　　生态工业 园 区 是 生 态 工 业 发 展 的 最 佳 组 合 模 式 ,是循环经济发展的一个重要形态 ,也是实施可持 续发展战略的新思路 ,目前正成为许多发达国家工 业园区改造的方向 ,它是利用工业生态学及系统工 程学的理论和思想未规划和运行的工业园区 [ 2 - 3 ] 。 它不仅强调园区内的各成员内部实现清洁生产 、减

　　王少华等 ·生态工业园区产业规划布局研究 ———以山东临沂高新技术产业开发区为例

　　少废物源 ,同时强调成员之间的联系 、合作和参与 , 通过物质 、能量 、信息等交流形成各成员相互受益的 网络 ,使园区对外界的废物排放趋于零 ,最终实现经 济 、社会和环境的协调共进 [ 4 ] 。

　　2 临沂高新技术产业开发区规划原则及方法

　　2. 1园区规划原则 (1)充分认识全球化 、知识经济时代劳动地域

　　分工特征及与之相适应的产业构成和产业布局 ,积 极利用国内国外两种资源 ,特别是省内的有效资源 , 将新兴产业与传统产业的发展相结合 。

　　(2) 统一规划原则 。结合临沂市自然地理优 势 ,产业布局与临沂市发展的战略方向相一致 ;并结 合临沂市的重大基础设施的建设考虑未来的产业布 局。

　　(3)强调区域观念原则 。必须本着区域合作的 精神 ,强调区域的整合 ,采用跨越式的产业布局模 式。

　　(4)考虑发展的阶段性 ,积极稳妥地进行产业 布局的调整 。应坚持“有侧重 ,分步骤 ”的产业布局 层次 。

　　(5)产业布局以集中为原则 ,依托园区进行产 业整合 。重点发展用地集约 、无污染 、劳动力或工艺 密集类型的产业 。

　　(6) 工业共生的原则 。形成企业产品相互关 联 ,废弃物循环再利用的“生态 ”模式 。

　　(7)产业布局中融入生态设计的理念 ,形成东 “动 ”西“静 ”、南“新 ”北“秀 ”的产业发展格局 。 2. 2园区规划方法 2. 2. 1生命周期评价 ———面向产品的管理工具

　　生命周期评价或生命周期分析 (L ife Cycle A s2 sessment,简称 LCA )是一种评价产品在整个生命周 期中所造成的环境影响的方法 [ 5 ] 。作为一种环境管 理工具 ,它不仅对当前的环境冲突进行有效地定量 化分析 、评价 ,而且对产品及其“从摇篮到坟墓 ”的 全过程所涉及的环境问题进行评价 ,因而是“面向 产品环境管理 ”的重要支持工具 。生态工业园的最 主要特征是园区中各组成单元间相互利用废物 ,作 为生产原料 ,最终实现园区内资源利用最大化和环 境污染的最小化 。LCA 由于考虑的是产品生命周期 全过程 ,既考虑产品的生产过程 (单元内 ) ,亦考虑 原材料获取和产品 (以及副产品 、废物 )的处置 (单 元外 ) ,将单元内 、外综合起来 ,考察其资源利用和 污染物排放清单及其环境影响 ,因此可以辅助进行

　　生态工业园区的现状分析 、园区设计和入园项目的 筛选 。 2. 2. 2系统工程方法 ———面向园区的建设方法

　　关于系统工程的方法问题 ,目前论证比较全面 而又有较大影响的 ,是美国学者霍尔 (A. D. Hall) 1969年提出的系统工程三维结构 。三维结构即是 由时间维 、逻辑维 、知识维所组成的立体空间结构 , 它将系统工程的活动分为前后紧密连接的 7个阶段 和 7个步骤 ,同时考虑各阶段和各步骤所需的专业 知识及相关技术 。这为生态工业园建设提供了一个 很好的思想方法 。根据霍尔三维结构的理论 ,结合 生态工业园的实际 ,可以构建生态工业园区建设系 统工程的三维结构 。这里 ,时间维是指生态工业园 建设的全过程 ,即规划 、设计 、建设 、集成 、运行和调 整 。逻辑维是指利用系统工程进行生态工业园建设 时遵循的一般程序 ,它体现了解决系统工程问题的 每一个工作阶段所要经历的步骤 。知识维是指利用 系统工程建设生态工业园时用到的所有的知识及相 关技术 [ 6 - 8 ] 。

　　3. 1生态工业园功能分区和总体框架 ( 1 )功能分区 在临沂市高新技术产业开发区生态工业园区 ,

　　可以划分为以下几个功能区 。 产业园区 :建立在相对集中的非建设用地上 ,主

　　要作为已成型的技术工业项目产品规模用地 。是生 态工业园区的核心部分 。

　　综合功能区 :重点安排行政管理 、办公 、金融 、科 展 、贸易 、会议 、信息交换 、宾馆等内容 。

　　居住生活区 :建立较完备的住宅区 ,配置齐全的 公共配套生活设施 。

　　发展预留区 :为适应园区的动态开发 ,预留为园 区公共设施用地或其他用地 。

　　生态绿地区 :结合公用绿地和绿化带以形成由 “点 、线 、面 ”相结合的生态规划区 。

　　( 2 )总体框架 临沂市高新技术产业开发区生态工业园区的总 体框架见图 1。 3. 2空间分布 考虑到现状条件与改造的可能 ,临沂市高新技 术产业开发区生态工业园区划分为产业园区 、综合 功能区 、居住生活区 、发展预留区和生态绿地区 5个 功能区 ,总体上可以按照“东 、中 、西 ”的格局分布 。

　　王少华等 ·生态工业园区产业规划布局研究 ———以山东临沂高新技术产业开发区为例

　　图 1临沂市高新技术产业开发区生态工业园总体框架图

　　基于经济 、环境上的考虑 ,同类产业应聚集在一 子信息产业为先导产业 ,尽快提升临沂市高新技术

　　起 ,这样不仅有利于管理 ,还有利于形成循环经济的 产业开发区生态工业园的产业规模 ,增强整体实力 ,

　　生态产业链 。因此 ,产业园区可具体划分为电子信 实现近期的产值目标 。

　　息区 、新材料区 、清洁能源区 、生物工程区 、新型建材

　　二是以日趋成熟的新材料产业 、生物工程产业

　　区 、精细化工区和食品纺织区等 7个产业组团 。电 为主导产业 ,保持园区长远的发展前景 ,使生态工业

　　子信息产业规模庞大 、发展迅速 ,可考虑安排在开发 园区成为高新区乃至整个临沂市的经济龙头 ,带动

　　区管委会的西边 ,这样有利于大规模的生产 ,并且还 区域经济的迅速发展 。

　　留有向西扩展的余地 。新材料产业占地较大 ,可考

　　三是适度发展新型建材产业 、清洁能源产业 、精

　　虑安排在工业园的北部 ,形成产业群落 。生物工程 细化工产业和食品纺织产业 ,并形成园区的特色产

　　产业和食品纺织产业占地面积也较大 ,可考虑安排 业优势 ,为今后可能的大发展打下基础 。

　　在工业园南部 ,形成产业群落 ,并且工业园南部靠近 农业生产基地有利于发展以农产品加工为主的生物

　　经过分析研究 ,临沂市高新技术产业开发区生 态工业园区的产业选择分类见表 1。

　　制品的产业和食品加工产业 。精细化工产业 、新型

　　表 1临沂高新技术产业开发区产业选择分类表

　　建材产业与清洁能源产业可以安排在工业园的西

　　部 ,这样可以减少对居民区的影响 。 综合功能区在工业园区的中部 ,也就是临沂高

　　光电子技术 、新型电子元器件 、电子医疗仪 器 、软件开发

　　新技术产业开发区管委会所在地 ,这样方便管委会 对所辖范围内的企业进行管理 ,为园区的生产 、生活 提供必要的保障 。

　　居住生活区在工业园区的东部 ,这样可以通过 居住生活区与产业园区的生态绿地区把两者隔离 开 ,以保障园区内居民的生活 。

　　发展预留区和生态绿地区可以在园区现有建设 的基础上进行规划建设 。发展预留区是为了将来随 着产业的升级进行产业扩建而预留的土地 ;生态绿 地区是为了美化园区 、保护生态工业园区环境而进 行的规划用地 。这两个功能区都可以适当分布 ,以 使园区用地得到合理发展 。

　　清洁能源 生物工程 新型建材 精细化工 食品纺织类 其他类

　　工程塑料 、复合材料 、纳米技术 、新型金属非 金属材料加工技术

　　太阳能 、生物质能 、清洁燃煤器改造技术 、污 水处理和净化技术 现代微生物发酵酶固定技术 、生物医药工程 新型陶瓷 、精密陶瓷 、新型装饰材料 、高档石 膏板材 、新型建筑材料 清洁新品 、环保型日用品 、新型添加剂 食品深加工 、标准纺织 现代农业产品开发 、农作物品种 、品质改良 、 现代种植 、具有国内外先进水平的其它项目

　　3. 3生态工业园产业发展规划 临沂市高新技术产业开发区生态工业园的产业

　　选择应从以下三个方面考虑 。 一是围绕已在园区建设的临沂利方塑胶电子精

　　3. 4园区产业规划和生态环境规划相结合 生态工业园的产业规划不能仅仅从产业出发 ,

　　还应该考虑到工业园区的生态环境 ,与工业园区的 生态环境规划相结合 [ 9 - 11 ] 。

　　密模具及塑件加工项目 ,以规模庞大 、发展迅速的电

　　王少华等 ·生态工业园区产业规划布局研究 ———以山东临沂高新技术产业开发区为例

　　临沂市高新技术产业开发区生态工业园区的建 设离不开区域背景及区域环境的支持 ,工业园四周 的农业地带应与工业园看成是一个城 —郊复合生态 系统 ,应将工业园周边一定范围的农业生产以生态 农业作为发展方向 ,要加大周围农业地带绿色产品 、 绿色产业的开发力度 ,并部分向观光型农业发展 ,以 作为工业园的良好区域生态基础 。

　　此外 ,工业园附近农业地区的乡镇企业 、大型基 础设施的布点与建设 、流域治理等皆应与工业园生 态建设相结合 ,避免形成矛盾和冲突 ,以实现工业园 生态系统的稳定 。

　　( 2 )与土地环境潜能评估相结合 要建设生态型工业园区 ,首先应对工业园区的 生态环境特征及土地的环境潜能有一个准确的把 握 ,这是利用当地自然环境条件 ,进行工业园总体布 局的前提条件之一 。 ( 3 )与工业园产业结构相结合 要建设生态型的工业园区 ,首先要强调产业结 构的合理性及先进性 。低水平的产业结构 ,很难产 生生态型的工业园区 ,此外 ,各类工业项目的布局也 要从生态环境角度提出规定 ,具体说 ,工业园在选择 工业项目及其它们的组合时 ,要注意如下原则 : ①“低物质化 ”原则 ,“低物质化 ”即降低工业生 产过程中的物料消耗和能源消耗 ,是工业发达国家 的一种发展趋势 ,同时 ,这一原则要与经济增长模式 相结合 ,即摒弃粗放型的增长方式 ,而采取高效的集 约式增长方式 。 ②“再循环化 ”原则 , 即产品及物料的循环利 用。 ③“多级利用化 ”原则 ,即能源力求多次 、多级 利用 ,力求其高效益 。 ④“食物网 ”原则 ,这是模拟合理高效协调的自 然生态系统的原则 ,一定程度上涵盖了以上诸原则 , 具体包括 :生产工艺中最大限度地利用再循环材料 , 高效利用原料所蕴含的能量 ,最大限度减少“废物 ” 生产 ,以及重新确定“废物 ”价值 ,使其作为其它生 产过程的原材料 。 ⑤“清洁化生产 ”原则 ,即将产业活动和环保一 体化 ,将污染消除在生产过程中 ,包括选用清洁原 料 ,降低生产能耗 ,减少或不排污 ,废旧产品便于回 收利用等 。 ( 4 )与工业园总体布局相结合 工业园总体布局是对工业园各功能用地在空间 上分布及相互空间关系的认定 ,它们对于工业园的 运行效率及生态环境质量将产生重大的影响 ,生态 规划与总体布局的结合 ,一方面是强调总体布局要

　　与工业园土地的环境潜能具有一定程度的关联性 , 使两者的关系较为协调 ;另一方面是指两者要互相 协调 ,互为反馈 ,总体布局要考虑各类用地的安排及 相互关系对生态环境的影响 ,生态规划要为总体布 局提供必要的依据 。

　　( 5 )与支持系统规划相结合 生态环境规划从广义上说 ,其目的与工业园支 持系统是统一的 。因此 ,强调两者的协调 、配合是十 分重要的 。 ( 6 )与园林绿地规划相结合 园林绿地 规 划 是 生 态 环 境 规 划 的 重 要 组 成 部 分 ,要以生态学的观点指导园林绿地规划 ,在指标确 定 、绿地分布 、树种选择等方面予以体现 。

　　临沂高新技术产业开发区生态工业园的规划是 在分析园区的现状 、能流 、物流 、信息流的基础上 ,根 据产业规划布局的原则和方法 ,进行了园区功能分 区 ,设计了园区发展的空间布局和总体框架 ,确定了 园区以电子信息产业为先导 、以新材料产业和生物 工程产业为核心的产业发展模式 ,并细化了主导产 业的发展方向 ,如电子信息产业具体发展光电子技 术 、新型电子技术 、电子医疗仪器 、软件开发等 。

　　[ 1 ]国家环境保护总局科技标准司. 循环经济和生态工 业规划汇编 第 1版 [M ]. 北京 :化学工业出版社和环境科学 与工程出版中心 , 2004.

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