今年全国两会期间，多位代表委员建言预制菜产业发展，涉及行业标准、食品安全、产业集群等。同时，全国多地召开预制菜相关论坛，举办预制菜展览会，并从政策上鼓励推出预制菜产业园区，试图从产供销链条促进预制菜的发展。

　　《中国经营报》记者注意到，预制菜在全链条逐渐呈现集群式发展，多地通过成立产业联盟、产业基地等形式，凭借规模优势和业务协同，在激烈的竞争中谋得先机。不过，亦有多位行业人士提醒，应关注阶段性过热投资带来的产能过剩问题，要多方合力促进预制菜产业高质量发展。

　　3月10日，上海餐饮烹饪行业协会副会长、上海盘点食品科技有限公司董事长伍俊峰出现在和一肉业鹿邑工厂的开业庆典上。这家位于河南周口的肉牛屠宰企业，在2020年5月入驻当地的澄明食品工业园。后者正在谋求打造成中部最大的火锅、烧烤、预制菜食材基地。

　　在前一日，伍俊峰还在江苏南京出席某预制菜产业论坛，分享自己对于产业的看法。他告诉记者，每天调研或参加一到两家预制菜企业和活动，是近期工作的常态。“可以明显感受得到，外界对预制菜产业的关注更加多了。”他说。

　　记者注意到，2023年中央一号文件提出：“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。”预制菜首次被写入中央一号文件。同时，今年全国两会期间，多位代表委员针对该产业提出自己的建议和看法。

　　记者从全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国处获悉，他在今年两会期间提交一份提案《关于高质量发展预制菜产业的建议》，针对预制菜标准、食品安全、科技投入、顶层设计等方面提出相关建议。

　　全国人大代表、得利斯董事长郑思敏在今年全国两会上提到，预制菜是典型的一二三产融合发展的产业，建议完善系统性的生产管理全过程标准化体系，这是预制菜产业可持续发展的关键。

　　全国人大代表、重庆市梁平区委书记钱建超也在今年全国两会期间表示，预制菜已经成为推动农村产业全链条升级的重要路径，加快发展预制菜产业、促进农产品加工业迭代升级意义重大。应牵头研究制定全国预制菜产业发展规划、鼓励产业发展的政策措施等以及统一生产标准规范等。

　　“因为预制菜产业链接着一二三产融合，对于带动乡村振兴具有重要意义。国家层面越发重视，很多跟预制菜相关的活动，规格越来越高，政策支持越来越多。”伍俊峰说。

　　就在伍俊峰来到鹿邑的前两天，中原预制菜产业论坛在此举行。河南省农业农村厅厅长孙巍峰以及当地地市主要领导悉数出席。在该论坛上，孙巍峰表示，今年当地每年将拿出5000万元资金支持河南预制菜发展。

　　另在本月初召开的云南省预制菜产业发展大会上，当地一口气推出预制菜展示展销、预制菜产销对接会和预制菜产业园区招商推介会、云南预制菜产业发展论坛、直播推广和电商销售活动等12个项目签约合作仪式。

　　预制菜产业备受关注的同时，自身正在迅速扩容。

　　孙宝国在上述提案中援引数据，2022年中国预制菜市场规模达4196亿元，同比增长21.3%，预计2026年预制菜市场规模将达10720亿元。

　　另据艾媒金榜最新发布的《2022年度中国各省预制菜产业发展水平排行榜》，广东、山东、河南分别以94.38、92.39、84.87的产业指数位列前三。

　　艾媒CEO张毅告诉记者，区域预制菜产业的发展，取决于原材料或者加工配套基础扎实、龙头企业带动、产销能力和冷链物流情况。

　　中国食品工业协会副会长、河南省食品工业协会常务副会长陈振杰提到，河南当地要打造成全国重要的千亿级预制菜基地，当地拥有消费市场优势、交通区位优势、食材资源优势、人力资源和专业人才优势等。

　　记者注意到，在本次中原预制菜产业论坛的举办地——鹿邑，正在以澄明食品工业园为载体，大力发展预制菜产业。伍俊峰此次为和一肉业开业道贺。后者在2020年入驻澄明食品工业园，预计年产牛肉制品10万吨，打造火锅牛肉单品爆品食材。

　　澄明食品工业园区CFO杨童雨表示，澄明食品工业园将打造中部最大的火锅、烧烤、预制菜食材基地。未来3～5年拟引进30家食品企业入驻，年产值约350亿元。目前已经吸引澄明食品、大家旺食品、和一肉业、丸来丸去等多个企业进入。

　　记者注意到，这并非孤例。全国多地均在探索预制菜集群化发展，覆盖生产、物流和交易等多个环节。

　　广东省在去年3月就提出要打造多个预制菜产业园区，包括进出口贸易区、预制菜美食城、水产和海产品园区等。之后佛山、江门、潮州、肇庆、湛江等市均成立预制菜产业联盟，并开展预制菜产业园创建工作，推动广东预制菜以园区形式聚集发展。

　　山东在去年2月成立的预制菜产业联盟成员包含了预制菜产业种植养殖、生产加工、冷链物流、餐饮消费等产业链各环节，形成了全产业链模式。同时，当地预制菜产业在潍坊、烟台、青岛、淄博、威海、临沂、德州等地已呈现竞相迸发态势，当地预制菜产业“雁阵形”产业集群已现雏形。

　　中国产业集聚研究专家、三农学者杨建国告诉记者，预制菜产业集聚集群式发展，能够更大程度做好三件事：为全面实施乡村振兴积蓄新势能、为绿色食品产业发展增添新动能、为增加农民收入挖掘新潜能。

　　另外，在交易环节，国际预制菜交易产业园已经落户天津。云南雪力国际集团启动建设了西南地区首个专业的预制菜批发交易市场——云南雪力预制菜批发交易市场将满足云南预制菜产业链高效配送与冷链仓储需求。

　　伍俊峰告诉记者，预制菜产业逐渐形成集群化发展，在生产端主要呈现为三种。第一种是以原料为核心带动，比如国联水产等。第二种是以餐饮食品为核心带动，比如广州酒家等。第三种是以高效率带动，生制品代表有思念食品等，熟制品代表有上海盘点食品科技有限公司等。

　　中信证券研报指出，预制菜行业正处于发展初期，未来中国预制菜行业龙头既可能出现拥有核心特色核心产品的生产型企业，也可能出现供应链型或渠道型企业。

　　在澄明食品工业园CFO杨童雨看来，以标准追求品质稳定，以规模降低产品成本，两者结合便保证了产品的极致性价比，从而在市场竞争中凸显优势。这也是澄明食品工业园的核心竞争力所在。

　　记者注意到，该园区已经入驻的企业，大多为火锅食材连锁品牌锅圈食汇的供应商。比如澄明食品为其供应番茄底料，和一肉业供给牛肉产品，丸来丸去提供丸子产品等。

　　农业农村部食物与营养发展研究所副研究员刘锐在接受媒体记者采访时表示，在政策红利下，未来几年或有两类预制菜企业会有较好发展：一类是连锁餐饮或团餐企业，其向产业链前端拓展，建设中央厨房、中央工厂和集中采购配送中心；另一类是对于特定产品生产具有专业水平的预制食品加工企业。

　　伍俊峰告诉记者，以销定产是澄明食品工业园的主要优势。“依托锅圈食汇的带动，澄明食品工业园可以打通产供销一体化。”他说。

　　不过，北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清提醒道，过去三年预制菜的超高速飞奔并非常态化的产业发展轨迹，而是具有特殊情况倒逼下的半理性特征。率先布局的资本在预制菜领域已经得到了回报，接下来市场和资本将双双进入冷静反思和消化调整期。预制菜行业最急切的是品牌化、个性化和标准化。

　　中国农业科学院农产品加工研究所研究员张春晖也在多个公开场合提到，预制菜产业发展应避免排浪式投资，当下预制菜产业具有参与者众但龙头少等特点，如何打破“排浪式”投资一哄而上、一哄而散死循环是未来发展需注意的问题。

　　“未来预制菜行业应坚持个性化创新引领、以销定产、渠道优先、绿色为本和品牌为王五大策略，走出一条以工兴农、以农旺工、农工贸三产融合发展的新路径。”宋向清说。

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