2005年，临沂高新区有12个项目因无建设用地不能在区内落户；2006年，又有7个项目因无地可安被忍痛割舍。土地紧缺成为制约高新区进一步发展的瓶颈。如何在没有新增土地资源的情况下，保障经济持续发展对土地的需求呢？高新区面对现状，不是消极等待，而是积极拓宽发展思路，进一步转换发展方式，拓展发展空间，创新招商方法，走出了一条新路子。

　　一方面是个别企业在征地后由于种种原因，开发建设程度不能达到合同约定条款；另一方面新项目无地可安。高新区解决这种矛盾的办法，是把无力续建的企业的土地转让给有开发建设能力的企业。现在正在建设并部分投入生产的三精制药项目，是2006年上半年引进高新区的项目，由于土地一直无法落实，项目进展缓慢。某食品公司于2003年在高新区征地124亩，由于资金不到位等原因，一直没进行开发建设。高新区管委会积极协调两家企业签订了土地转让协议。目前，三精药业有限公司1.6亿元投资已经全部到位，中药提取车间已经完成，新制剂车间已经投产。项目全部建成投产后，可安排就业人员500人，实现年产值12亿元，销售收入3.9亿元，利税9700万元。建成后三年可收回投资，经济效益和社会效益十分显著。另外，新雅塑钢、中博园、鑫之源机电等10余家企业都与相关企业正在办理转让手续，可为高新区“新增”项目用地2300余亩。

　　高新区现有企业具有土地、厂房、资金、产品、技术等要素，是重要的招商平台。高新区紧紧抓住企业这个载体，积极引导企业与相关客商、项目对接，并提供全方位服务，制作了《临沂高新技术产业开发区合作项目》、《投资指南》等材料，主动把企业和项目介绍给外商，促进以商招商、对口招商、延伸招商，促进项目进区落地。不但有效化解了项目安不下的矛盾，而且大大提升了区内企业的技术含量，拉长了企业产业链，实现了资源共享，更重要的是提高了单位投资强度，提高了土地利用水平和经济效益。如高新区促成国凤纺织工业园与世界排名前十位的牛仔布、牛仔服装生产企业———兰雁集团合作，双方合资生产牛仔布，新增投资1.5亿元，在国凤纺织空闲土地上新建厂房3.8万平方米，在没有新占一分土地的情况下，企业扩大了生产规模，由原来单一生产牛仔布，形成了完整的牛仔服装上、下游产品产业链，产量也由原来的200万件增加到现在的500万件，年新增销售收入3.2亿元。

　　沂光电子与香港捷成国际投资有限公司合作，主要体现在技术的嫁接上。香港捷成公司投资2000万元，与沂光电子公司联合开发的片式二、三极管，被认定为国家高科技产品，主要销往韩国、美国，年产量已达3千万只。公司已成为全国片式半导体分立器件、片式高频压电陶瓷谐振器和轴向二极管生产基地。

　　高新区规划面积10.45平方公里，是全省规划面积最小的高新区，其中8个社区占地3690余亩，社区居民居住面积占到总规划面积的18.8%。为增加发展空间，优化投资发展环境，加快城市化建设进程，改善群众居住生活水平，高新区将旧村改造作为工作重点之一。现在，走进临沂高新区，您会看到涑河小区、凤凰居小区、顺和小区和湖西崖北村4个大型居民住宅小区建筑场面，这就是高新区目前正在积极运作的旧村改造工程。3个居民小区还建用地700亩，预计2008年可以全部完成入住，腾出可开发利用土地近3000亩。

　　高新区内很多企业急需进一步加大投资，扩大生产规模。但由于土地紧张，无法向外拓展空间。高新区的做法是最大限度地挖掘企业内部土地潜力，充分利用好现有土地资源。

　　金星机床有限公司是一家以研制、生产制造机电一体化产品数控机床和特色出口产品等为主营业务的高新技术企业。具有生产立式加工中心、数控车床、数控铣床和普通机床等各类机床1万台的综合生产能力。先后研制开发了10大系列50多个品种，产品畅销全国各省（市），并外销美国、德国等30多个国家和地区。为积极发展技术含量高、附加值高的中、高档数控机床，公司投资2800万元，将原绿化用地调整为建设用地，现在，7000平方米的厂房框架结构已经完成。

　　高新区管委还因势利导，支持鼓励企业通过合理布局设施功能，尽量扩大生产性用房，不断提高企业用地的聚集度。万通物流等企业也追加投资，提高企业建筑密度和容积率，投资6000万元开工建设了4300平方米的大型卷烟周转中心和销售信息中心。

　　思路一变天地宽。高新区通过项目嫁接、内涵挖潜和盘活存量，在不增加新建设用地的情况下，已经新安排建设项目31个，其中已落地建设项目15个，新增固定资产投入已达6亿元，项目平均投资强度由以前的30万元/亩增加到现在的100万元/亩，无形中“增加”了4000余亩土地。分享：

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