解读临沂沂河新区之三:沂河新区强在哪?
承载着临沂“未来之计”的沂河新区,正在积蓄着冬日的蓬勃潜力,迸发出无限的奋进火花。
踏上第二个百年的前行之路,沂河新区以前所未有的姿态,在沂河岸畔崛起成为临沂现代化进程的战略要点,决定着城市未来发展的境界高度。“新区兴带动全市兴,新区强助推临沂强”的论断,让这里成为人人瞩目的临沂乃至鲁南经济圈的新增长极。
在新时代发展的蓝图上,沂河新区规划定位之高、发展优势之厚、未来前景之好,使其在众多新区中脱颖而出,奠定了临沂向前突进的强势基础。只有切实领会到新区之“强”,才能在发展之路上充满信心、一往无前。
时势造城。沂河新区的横空出世,可谓正当其时。
回首望去,竞进崛起、跨越赶超,临沂不断做大经济总量、提升城市能级,综合实力进入全省头部方阵,成为革命老区高质量发展的一面旗帜,为现代化强市建设积蓄了强劲势能。
放眼前瞰,党的二十大报告提出,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。沂河新区正是省委、省政府为打造区域融合发展战略支点、深化新旧动能转换而设立的4个省级新区之一。
发展基础与规划并举,发展思路与路径确定。蓝图已然绘就,一切正待实践。
在这个开局起步的关键时期,沂河新区眼光并没有局限于临沂本市,而是放到全国坐标体系、全省战略高度来考虑,将打造全市高质量发展的“主引擎”“火车头”作为实现目标。
时势给予新区孕育萌生的条件,而政策机遇的加速汇聚为新区插上腾飞翅膀。
——处于“长三角一体化发展”“黄河生态保护和高质量发展”两大国家战略的交汇点,具有淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈等区域战略叠加优势,是国家、省、市区域战略的重要参与者。
——坐拥国家级临沂经济技术开发区、综合保税区、临空经济区等6大功能平台,享有国家支持沂蒙革命老区振兴发展、国家市场采购贸易方式试点、国家物流枢纽、国家跨境电商综合试验区、省级“一带一路”综试区等重大政策和功能平台支持。
——省、市分别出台支持新区高质量发展28条、24条措施,在用地计划、资金补助、贷款贴息、科技创新等方面给予蕞大支持,省级100余项管理权限下放到新区,所有政务服务事项纳入全省一体化管理。
战略机遇交汇,政策优势叠加,沂河新区发展活力竞相迸发。
一个新区能否长远发展,关键要看其魅力。外在魅力,指的是新区的生态环境、自然景观以及城市风貌等;内在魅力,则包含了人文底蕴、精神气质以及亲商环境、产业基础等。沂河新区,在这些方面有着强大实力。
生态水城引力强,这里沂河、沭河等三河环绕,5万亩国家级沂沭河湿地公园让人流连忘返;人文历史底蕴强,东夷文化源远流长,沂蒙精神融入血脉;文化旅游发展强,年接待游客600万人次以上。
特色产业基础强,这里是全市现代产业集聚区,拥有智能制造、医药健康、新兴产业、现代物流等主导产业,“四上”企业达到900余家,产业门类齐全、市场潜力巨大;科技创新能力强,引进中科院计算所临沂分所等创新型企业、机构150余家,拥有省级以上创新平台82个、高新技术企业91家;交通物流优势强,物流成本低于全国平均水平30%……
综合优势的强大,使得沂河新区得以全力突破招商引资,不断招大引强,加快建设高铁新城、科创新城、凤凰新城、临空新城、生态新城、田园新城“六大新城”,在智能制造、生物医药、绿色化工、总部经济、光电产业、文旅休闲、城建开发“七条赛道”全力奔跑。
新区要发展,体制是重点。沂河新区以党的建设统领新区改革,用好改革关键一招,维新求变、破立并举,让体制机制通过重塑重构实现突破,为发展创造良好环境。
机构重塑,坚持大部门、扁平化管理,构建“管委会抓全盘、部门抓管理、园区抓产业、镇街抓属地”运行机制,实现“三区合一、上下贯通、一体融合、高效运转”。机制重塑,落实改革“四能”要求,实施全员竞聘,全面创新招商引资、绩效考核等各项工作机制,牢固树立“以实绩论英雄、凭贡献用干部”的鲜明导向,下决心选拔“李云龙式”的勇将、闯将、干将。
能力重塑,按照“专业、精深、时尚”要求,强化招商、金融、产业、市场等领域知识的学习培训,推动干部认知迭代、理念升维、能力跃升。作风重塑,全面加强基层党组织建设,锻造想干会干、真懂真干的新区铁军。
纵横凌云笔,重彩绘华章。2022年即将过去,新的篇章正在开启,透过生机勃勃的沂河新区,人们能看到新时代临沂发展的速度和质量,从中瞭望到未来征程的绚丽前景。
记者 王珊珊 薛红霞通讯员 董阳
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