5月19日，省政府发布《关于2021年度县域经济高质量发展差异化评价结果的通报》，沂水县再次位居全省10个“高质量发展先进县”之列，连续三年获此殊荣，全市唯一。

　　为推进县域经济高质量发展，沂水县坚持改革创新不动摇，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，蹚出了欠发达县区经济高质量发展的“沂水路径”，2021年，实现地区生产总值503.7亿元，年均增长6%；完成一般公共预算收入24.4亿元，年均增长5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到43108元和18294元，年均分别增长6.7%、8.8%。

　　以“转”开路，打造高质量发展“顶梁柱”。坚持产业转型，做大做强主导产业、做优做精特色产业，构建形成了具有地方特色的现代产业集群。按照坚决淘汰落后产能、改造提升传统动能、培育壮大新动能要求，以“链条化、园区化、数字化、品牌化”为重点，以设备升级、工业互联、两业融合、绿色发展为方向，建立“四个一”工作机制，着力推动食品、化工、装备制造、纺织服装等传统优势产业高质量转型，着力构建高端食品、装备制造、纺织服装为主导，以新能源新材料、生物产业等战略性新兴产业为突破的“3+1”产业体系。深入实施主导产业、大企业、利税大户、大企业家“四个培植”工程，实施梯次培育企业计划，瞄准“千亿产值、百亿集群、十亿税收”目标，出台工业十条、金融十条、招商十条，召开骨干型企业座谈会、成长型企业座谈会、政银企座谈会，集聚合力培育发展新动能。2021年，规模以上企业达到293家。125家规模以上战略性新兴产业产值329.3亿元，占工业总产值的52.6%。在全市率先完成经济开发区体制机制改革，建立“党工委（管委会）+开发公司”市场化运营体制，承接52项县级经济管理权限，管理体制更加高效灵活，综合实力全省排名逐年提升。深入推进全省县域经济（园区经济）科学发展试点，园区基础设施提升工程顺利实施，园区承载力不断提升。

　　以“质”为先，培育高质量发展“生力军”。牢固树立“项目为王，企业为尊”理念，以项目建设推动经济高质量发展。坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇，立足产业优势，开展精准招商，“十三五”以来，累计引进招商引资项目382个，实际到位县外资金846亿元。在发展中，严把环境保护、安全生产、节能降耗底线红线，做好现有“两高”项目清单式管理，对新建和暂停“两高”项目，严格落实“五个减量替代”，坚决杜绝“两高”项目违规上马；成立招商引资大项目评审委员会，优化招商项目预审、联审机制，亩均投资和亩均税收标准分别提高到300万元、20万元。完善重点项目绩效考核机制，对重点项目进行“一对一”“全天候”“蹲点式”督查服务，实行一个项目一套工作班子一帮精干人员的工作推动机制。建立重点项目动态管理进出机制，从项目提报、服务、推进和退出等方面进行全面考核，提高重点项目质量。“十三五”以来，实施县级重点项目271个，其中119个项目入选省市重点项目。

　　以“智”取胜，引进高质量发展“催化剂”。坚持以创新驱动高质量发展，积极招才引智，全力提升县域经济核心竞争力。“十三五”以来，先后出台《深入开展“人才强企”三年行动加快“才智沂水”建设的十条意见》、《弘扬企业家精神支持企业家干事创业的十条意见》等各类人才政策文件6个，支持引育高端人才、优化人才服务；成功申报国家级高层次人才项目2人，省泰山产业领军人才项目5人，省重点扶持区域引进急需紧缺人才10人，外专“双百”计划1人，引进带项目、带技术、带资金的高层次人才94名，新增副高以上职称人才2792名，硕士及以上人才529名。将企业作为经济高质量发展的“生力军”，建设以企业为主体的科技创新体系，鼓励企业加大研发投入，提高创新能力，指导企业创建各类创新平台。目前，全县拥有省级以上技术中心25家、其中国家级2家，省级以上研究中心（实验室）9家、其中国家级1家，院士工作站2家；省级以上专精特新“小巨人”企业17家，省级以上绿色工厂3家。高新技术企业发展到71家，全县高新产业产值占比达到54%，比2015年提高了33.49个百分点。同时，努力搭建科技创新成果转化平台，完善转化机制。目前，全县有市级以上科技孵化器3家，省级科技成果转移转化服务机构1家；县生产力发展服务中心被认定为国家级中小企业公共服务示范平台，七彩云众创空间被认定为国家级众创空间。“十三五”以来，获国家技术发明奖1项、国家科技进步奖2项、省科技进步奖4项，新授权各类专利3676件、其中发明专利304件。

　　以“改”蓄能，创新高质量发展“加速器”。坚持把深化改革作为重点突破带动全局的重要手段，为经济社会发展赢得更大空间、激发更强活力、释放更多红利。“十三五”以来，实施省级以上改革试点67项，其中国家级19项。坚持“要素跟着好项目走”，在全市率先开展“亩产效益”评价改革、“标准地”出让改革，推动资源要素向优质企业集聚。深化“放管服”改革，创新推广“拿地即开工”“联合验收”等模式，打造“一次不用跑·全程帮代办”服务品牌，审批效率提升50%以上。深化金融改革创新，全面推广“无还本续贷”模式，积极发展普惠金融、数字金融，全省首笔亩产效益贷、全市首笔碳排放权质押贷在沂水发放。在全国率先实施“殡葬全免费”改革，形成了“沂水样本”，经验做法入选全国乡村治理典型案例和殡葬综合改革试点优秀案例。全面推行婚俗改革，被列为全国婚俗改革试验区。深化医药卫生体制改革，构建县域医疗共同体，被确定为国家基本药物制度省级综合试点县、省级分级诊疗试点县。深化农村集体产权制度改革，经验做法被被农业农村部确定为全国20个改革试点典型之一。紧抓省级农村改革试验区、财政金融政策融合支持乡村振兴战略试点机遇，加快农村赋权活权改革。

　　以“绿”为底，铸牢高质量发展“压舱石”。作为国家级重点生态功能区，沂水县是“绿水青山就是金山银山”生态文明理念的忠实守护者和实际受益者。在推进污染防治方面，创新实施了网格化监管办法，建立了县乡村三级巡查督查网络，组建大气污染防治巡查专班进行24小时巡查和督查。2021年环境空气质量优良天数达到266天，比2015年增加71天；水质达标率100%；万元GDP能耗、用水量分别累计下降19.91%、33%。森林覆盖率达到41.3%。2020年度国家重点生态功能区县域生态环境评价中沂水入选生态环境保护管理较好县区，综合考核结果全省头部。注重资源节约和生态保护修复，全力推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，“河（湖）长制”获得国务院激励资金，成功创建国家级小型水库管理体制改革样板县，林长制、河湖采砂监管等经验被国家推广。依托优良生态，独特地貌和深厚的文化底蕴，实施“全景沂水、全域旅游”战略，促进旅游生态协调发展，文化旅游产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”产业集群，萤火虫水洞·地下大峡谷旅游景区成功创建国家5A级旅游景区，2A级以上景区达到37处，形成了以“天上王城、人间彩虹、地下奇观、红色沂蒙”为地域特色的“好客山东·沂水情长”旅游形象品牌，连续三年获得全国县域旅游综合实力百强县称号。（通讯员 庄琳田宝宗王乔乔李静）

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