临沂市自然资源和规划局把加强村庄规划作为实施乡村振兴战略的基础性工作，在全省率先组织实施精品村庄规划带动工程。日前，自然资源部公布了2021年全国国土空间规划实践优秀案例，我市《沂南县岸堤镇朱家林片区（大峪庄村、东北村）村庄规划（2020-2035 年）》入选第一批推荐案例，为在国土空间背景下推进村庄发展和建设起到了示范引领作用。

　　规划编制单位通过实地调研、发放问卷、组织座谈等多种形式，充分解读基地现状，找寻村庄资源优势与发展问题。从问题入手，明确实现乡村振兴路径，即以产业为主线，带动村庄发展；通过优化土地地类，重构三生空间，保障产业落地发展；盘活村庄宅基地，打造精致生活。

　　该规划提出了“核心引领，明确村庄发展主题，错位发展”“串珠成链，定制精品旅游线路，联动发展”两大发展战略。规划形成了朱家林文化创意、柿子岭理想村落、大峪庄康养度假、东北村民俗文化四大核心引领，明确了一村一品的村庄发展定位；同时结合村庄发展主题，植入支撑产业，串珠成链，形成亲子游、体验游、文化游三条主线，联动发展。规划最终形成了“一核引领，两带三心，多点联动”的产业布局。

　　规划对生态空间、生产空间、生活空间的农用地、建设用地、自然保护保留用地进行梳理，优化全域空间，重构格局。

　　生态空间铺底：首先通过单因子道路交通、地形高程、地形坡度、用地类型、水文流量等叠加分析；同时落实生态保护红线规划、土地利用总体规划，将规划区划为自然保护区、自然修复区、田园种植区、适宜建设区，并对每类空间从控制要点、控制规则、控制措施等方面提出了管控规则。

　　生产空间优化：规划落实永久基本农田保护规划，优化了农田布局，并针对永久基本农田与实际耕地空间不匹配的情况，进行生产空间用地整理工作，明确了各类调整用地规模、性质，保障产业项目落地实施。

　　生活空间提升：规划提出盘活村庄宅基地的策略，通过整合零碎、闲置宅基地，采取自愿有偿退出或租赁等多种方式，植入新功能与业态。同时逐一甄别了村庄建筑类型，提出了相应的引导要求，明确了各类调整用地规模、性质。

　　对村庄宅基地进行了甄别，从保留整治、改造提升、拆除重建、新增新建四个方面，提出了居民点建设导则，指引村庄建设，打造精致生活。

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