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亩均效益“一颗子”激活园区“一盘棋”

admin1年前 (2024-09-28)临沂产业信息81

  在追求亩均效益的路上,越来越多的长沙产业园区革新理念、出台政策、制定措施,提高产业园区的亩均效益。

  近年来,亩均效益在长沙产业园区的热度持续升高,既有外部刺激因素,也有内生动力原因。

  放眼国内,浙江、广东、江苏、上海等沿海发达省份早已将“亩均效益”作为考核园区的指挥棒。

  这些城市意图很明显,就是不仅不能浪费一寸土地,而且要“寸土产寸金”。

  视野拉回长沙,各个产业园区经过二三十年的发展,面临发展空间受限、土地要素趋紧等堵点难点,剩下的每一亩土地都显得珍贵。

  如何利用有限的土地,实现高质量发展?长沙的每一家园区都在积极答题。

  在望城经开区,一个工业项目想要进驻“并不容易”,这是因为园区为每个即将洽谈的工业项目都设置了一条“红线”。

  “我们设置了‘448’入园评价体系,按照每亩40万元的税收、400万元的投入、800万元的产出,作为供地的底线要求。”望城经开区国土办主任万昊表示,对于没有达到标准但涉及新兴产业的企业,园区提供标准厂房进行孵化培育,确保企业达到“448”标准后再供地。

  体系能不能真正落地?从投产的企业可见一斑。

  今年5月,泰坦未来高端碳基复合材料产业园项目在望城经开区正式投产。据湖南泰坦未来科技有限公司总经理谢永江介绍,目前租赁的产业园面积只有2820平方米,但产出奇高:可年产1.2亿元的高端碳基复合材料,年缴税收1000万元,设计亩产产值和税收分别达到2400万元和200万元,远超望城经开区的准入标准。下一步,企业计划明年根据实际产出,再向望城经开区申请拿地。

  当前园区普遍不再搞“捡到篮子里就是菜”,而是突出“高大上”,瞄准“高精尖”,招大引强、招新引高,吸引和落户高质量发展项目,既夯实产业基础,又积蓄发展动能。

  浏阳经开区是这一理念的践行者。今年5月,园区与江苏海四达电源有限公司签约30GWh钠离子及锂离子电池与系统生产基地项目。

  先看投资主体,海四达是国内较早实现锂电池技术产业化的企业之一,拥有应用于动力和储能电池领域完整的新能源电池研发和制造能力,在全球电动工具市场中稳居国内企业前三位。

  再看项目前景,资料显示,该项目总投资102亿元,用地约800亩,亩均投资达到1200多万元,将建设全省规划产能最大的储能电池生产基地。项目建成达产后年产值可达300亿元,年缴税12亿元,亩均税收可达1500万元,前景令人期待。

  高品质项目带来高质量发展。在近日长沙市园区“两清单两增量”情况通报中,浏阳经开区3项指标位列第一,1项指标位列第二。

  伴随产业更迭,市场变迁,一些产业园区企业长期圈而不建、圈多建少,有的建好厂房长期不生产,企业成了“僵尸企业”,土地成为低效土地。

  此前,由于土地性质、所有权、债务等诸多问题,盘活闲置和低效土地让许多产业园区伤透了脑筋。

  近年来,长沙产业园区创新思维,通过腾笼换鸟、二次开发、“退二进三”、资产转让、依法收回、协议置换等方式,依法有序推进闲置企业和闲置土地盘活。

  一套换血“组合拳”打下来,长沙一批“沉睡”的土地被唤醒,焕发出新的生机。

  今年5月竣工投产的德赛电池储能电芯项目就是“腾笼换鸟”的典型。望城经开区党工委书记周剀介绍,2018年,园区与一家家电零售企业签订协议,出让土地193.4亩,后因企业自身意愿不强等原因,项目仅完成地勘、设计和报建等前期工作,未进场施工,造成土地闲置。

  “几年后,该公司申请建设物流项目,但我们认为建设仓储物流项目税收不高,占地较大,且园区已建仓储物流项目趋近饱和。”周剀说,经多次磋商谈判,园区最终收回该宗土地使用权,调整土地为工业用地后重新供地。

  最终,2022年1月,望城经开区与深圳德赛集团签订总投资100亿元的储能电芯项目,并出让上述地块。不到一年时间,该项目一期快速完成建设、调试、量产。

  这样的案例,在望城经开区记录了长长一串:今年以来,望城经开区已盘活土地7宗,共计298.6亩,加上去年的,累计盘活1375亩。

  雨花经开区也面临着同样的困扰:一方面园区基本已无可供出让的工业用地,另一方面部分现有土地存在低效使用的现象。

  力解难题!雨花经开区仔细梳理企业用地状况,发现部分土地利用低效,便通过洽谈收购一批、依法处理一批、推动建设一批等方式,扎实开展闲置低效用地和厂房清理整治,已盘活低效闲置用地188亩。

  勇开新局!面对发展空间掣肘,雨花经开区今年开始研究制定支持企业“原地倍增”,实现高质量发展的相关政策,即将正式发布。

  腾出来的土地怎么用?长沙不少园区相关负责人不约而同地表达了一个观点:如果再向平面延伸,建普通单层厂房,走的还是原来的老路子,唯有工业上楼,建设多层厂房,向空中求发展,向空间要效益。

  7月,位于长沙经开区的明和产业园小微园区项目,多栋现代厂房的室内装修已经完成,达到交房标准。“首批3栋中,1栋是三层独栋厂房,其他都是多层厂房。”该项目负责人邓宏伟介绍。

  明和光电副总经理刘媛对该项目寄予厚望,“希望能吸引更多舞台演绎灯具上下游企业入驻,推动企业做大做强做优,构建良好产业集群生态圈。”

  像这样的小微园区项目,长沙经开区在2022年准入5个项目的基础上,2023年又新准入并开工2个项目、前置预审5个项目,截至目前,累计已有12个项目(约854亩用地,投资56亿元)进入小微园区申请建设序列。

  望城经开区也在“借天生地”。园区探索打造多层厂房和地下空间,建设了5G智能终端产业园、手机智能终端产业园、医疗器械产业园、原辅料产业园等。

  浏阳经开区建设了长沙e中心、金阳智中心、创新创业园等5个“园中园”,多为四五层的现代化厂房,总建筑面积65.73万平方米,已入驻企业215家。

  “这些产业园的举措,不仅提高了土地利用率、企业的集聚度,而且为园区提供了企业孵化池、创新策源地!”日前,浏阳经开区相关负责人感叹道。(陈柄丞、周文倩雨)

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