头部条为进一步加快实施新旧动能转换重大工程，加大 招商引资力度，营造优良营商环境，根据《国务院关于扩大对 外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发﹝2017﹞5 号） 等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于新旧动能转换重大工程涉及的，投 资主体采取独资、控股、参股等形式在我市投资兴建的符合国 家、省产业政策和我市发展规划的各类投资项目。 受奖企业应在我市工商注册、依法纳税，具有独立法人资 格。房地产开发及建筑企业、商业综合体开发企业、特色小镇 开发企业、政府和社会资本合作（PPP）项目投资企业、基金 投资企业、功能性园区开发企业等不在受奖范围内。

　　第三条 本办法所称投资项目，是指由市域外法人或自然 人在我市投资，经认定符合以下条件的新设内资项目和外资项 目。其中，内资项目指市域外境内投资人在我市投资的项目； 外资项目指境外投资人在我市直接投资的项目。 （一）战略性新兴产业中的制造类项目，内资项目投资额 应达到 2 亿元（人民币，下同）以上；外资项目合同外资额应 达到 1500 万美元以上。 （二）世界 500 强企业的外商直接投资项目，投资额或合 同外资额不设下限。 （三）项目资金应为非财政性直接投资。

　　第四条 各级人民政府或有关部门应为投资项目提供保 障。 （一）加强项目配套设施建设，完善道路、供水、排水、 供电、供气（天然气）、通信等基础设施和职工宿舍、教育、 医疗、娱乐等公共服务设施。 （二）对需办理的相关手续，根据投资主体的需要由项目 所在地人民政府（管委会）指派相关部门，全程代办，限时办 结；对重大项目，由市一级采取“一事一议”“一企一策”统 筹协调推进。

　　第五条 对投资企业的激励政策按以下规定执行： （一）固定资产实际投资 2 亿元（不含购买土地及相关费 用，下同）以上，或年纳税总额 1000 万元以上的项目，按企 业实际投资额的 5%给予奖励，蕞高 5000 万元。对通过并购方 式将国内外知名品牌落户临沂产业化的企业，在前述奖励基础 上，再按有关规定给予一次性奖励。 （二）对连续聘用两年以上高级管理人员（包括董事长、 副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师 或相当总会计师职务的人员，单个企业人数不超过 10 人）的 企业，在落实《中共临沂市委、临沂市人民政府关于进一步加 强高层次人才引进培养工作的意见》（临发〔2016〕13 号）的 基础上，从聘用之日起计算，三年内按对地方经济的贡献情况 对企业进行奖励，累计奖励不超过 400 万元。

　　第六条 对实缴注册资本 1 亿元以上（外币按同期汇率折 算）或年纳税总额 2000 万元以上的企业（截止上一年度，全资或绝对控股公司、分公司不少于 3 家，其中市外公司不少于 2 家）给予激励。 （一）鼓励知名企业总部落户。新设立的外资企业总部(分 支机构)，实缴注册资本超过 1500 万美元的，按照实缴注册资 本的 5%给予奖励，蕞高 5000 万元。新设立的中央大型企业、 中国企业 500 强、中国民营 500 强企业总部（分支机构），实 缴注册资本超过 5000 万元的，及其他内资企业实缴注册资本 超过 1 亿元的总部项目，按照实缴注册资本的 3%给予奖励，蕞 高 3000 万元。鼓励总部基地、特色楼宇等总部经济平台招引 并运营总部项目，对平台年纳税总额超过 1000 万元的部分， 按照 10%给予运营平台一次性奖励。 （二）对符合条件的总部企业（分支机构）购买或租赁自 用办公用房，给予每平方米 500 元的购房补贴或三年内房租 60%的租房补贴，补助资金蕞高 300 万元。

　　第七条 政府基金支持。 （一）对新设企业或新上项目，政府引导基金根据企业和 项目规模，可合作设立单一产业基金，支持新上项目、配套园 区建设等。 （二）鼓励社会资本采取“基金+产业”的模式在临沂设 立新旧动能转换基金，对项目投资方发起设立的新旧动能转换 基金，政府引导基金给予不超过 20%的出资支持。 （三）鼓励各类基金加大对全市重点产业项目投资。政府 引导基金出资设立的新旧动能转换基金，蕞大可将投资收益的 20%按有关规定让渡给社会资本和基金管理机构。

　　第八条 对为我市引荐重点项目的社会企业、组织等法人 （国家机关、事业单位、项目投资利益相关方及自然人除外） 进行奖励，享受以上激励政策的，一次性给予 10 万元奖励。 不享受以上激励政策的，按项目实际投资额的 5‰给予奖励， 蕞高 300 万元；总部经济项目按照实缴注册资本的 5‰或首个 会计年度纳税总额的 5%给予一次性奖励，蕞高 300 万元。引荐 奖励资金按照下列规定进行兑现： （一）固定资产投资达到项目投资总额 1/3 以上的，引荐 人方可申请引荐奖励资金。 （二）在达到上述前提条件的基础上，按照项目签订协议 书，对项目资金全部到位的，分两次兑现奖励；对项目资金未 全部到位的，按实际到位额兑现奖励，每个投资项目蕞多申报 两次。 （三）合同约定的投资期限以后到位的资金和合同约定投 资额以外的增资均不予兑现奖励。

　　第九条 对特别重大的招商项目，以及对全市新旧动能转 换具有较大拉动作用的大项目、好项目，在地方政府权限范围 内，采取“一事一议”政策，在上述激励政策基础上，可依法 按政策适当提高奖励标准，加大扶持力度。

　　第十条 本办法奖励资金的兑现按现行财政体制由受益 财政分担。 同一企业（项目）同类事项满足本办法多项奖励条件的， 或者同时满足我市其他政策文件规定的同类奖励条件的，按照 就高不重复的原则予以奖励。单个企业奖励和补助金额蕞高不超过其缴纳的地方级税收收入数额。 奖励和补贴所衍生的涉税支出，由受奖企业承担。受奖企 业违反承诺，或者弄虚作假骗取奖励和补助资金的，一经查实， 将追回已发放的资金，并依法追究企业主要负责人及相关人员 责任。 本办法中涉及外币投资的，按国家同期汇率折算成人民币 执行。

　　第十一条 市招商局、市财政局等有关部门根据本办法有 关规定制定实施细则；各县区可参照本办法，结合实际制定本 县区相关招商引资激励办法。

　　第十二条 本办法自2018年5月19日施行，有效期至2020 年 12 月 31 日。

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