临沂2017年2月被列为全省唯一的国家级土地二级市场试点地区,去年8月30日在全国首个启用线上线下一体的土地二级市场。其线名工作人员,开展市场咨询、交易信息收集发布、土地转让出租抵押等业务；线上注册了“临沂土地市场网”,对内实现网上审核备案管理,对外提供土地供求信息收集发布、成交结果公示等服务功能。

　　“以前,交易主体想买无处买、想卖无处卖,这回有了交易场所和平台,而且交易、登记一站式办结。”临沂市国土资源局副局长范宝杰告诉记者,市场实施7项保障措施:信息统一发布、公开交易竞价、交易资金托管、网上快速抵押、宗地分割转让、划拨土地增值收益调控、一二级市场联动,来规范交易行为。

　　借助试点,临沂试行三项交易政策。一是试行土地转让预告登记,对开发投资总额未达到25%以上的建设用地使用权,允许签订转让合同后,先办理预告登记,待开发投资达到要求时再办理转移登记。二是试行土地抵押范围放宽,除了银行、金融机构,自然人、法人、非法人组织也可作为抵押权人主体；允许营利性的养老、医疗、教育等社会领域机构,将有偿方式取得的土地、设施等财产抵押融资。三是试行划拨土地分类转让,对符合转让条件的划拨土地,纳入线下线上交易市场公开进行交易,交易后符合《划拨用地目录》的,凭划拨决定书办理转移登记；不符合的,先办理有偿使用手续,再办理转移登记。

　　据介绍,线上线下一体的土地二级市场启用以来,临沂已受理交易事项496宗,其中,抵押143宗、6310亩,抵押金额53.72亿元；转让63宗、3982亩,转让金额1.22亿元；抵押注销265宗。日前,试点工作顺利通过国土资源部中期评估。

　　省国土资源厅厅长李琥认为,临沂市土地二级市场的运行有效实现了土地交易信息的集聚,促进了存量土地资源的盘活利用,提高了土地资源的配置效率。

　　坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷

　　临沂启用线上线下一体土地二级市场

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