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临沂印发《关于推进工业振兴“十个一批”的实施意见》探索打造新时代工业振兴“临沂模式”

admin2年前 (2024-09-28)临沂产业信息199

  近日,临沂市印发《关于推进工业振兴“十个一批”的实施意见》(下简称《意见》),要求牢牢抓住长三角产业转移、黄河流域高质量发展、鲁南经济圈一体化、新时代沂蒙革命老区振兴发展“机遇期”“窗口期”,扎实推动先进工业强市战略实施,全面提升产业链、供应链竞争力和稳固性,全力提高工业高端化、智能化、绿色化、集群化水平,力争在全省新旧动能转换高质量发展中闯出新路径、跑出加速度,在鲁南经济圈转型发展中走在最前列、争当排头兵,探索打造新时代工业振兴“临沂模式”。

  增量崛起,工业总量突破万亿元。《意见》提出,围绕“八个第一方阵”目标,到2026年,全市工业产值突破1万亿,工业税收较2021年翻一番、过500亿元,工业增加值占生产总值比重提高到39%以上。

  产业升级,打造规模化产业集群。《意见》提出,借鉴木业转型升级典型经验,推广“龙头带动、中等抱团、小微众创”模式,到2026年,打造形成木业、食品、冶金、机械4个过千亿产业集群,梯度培育医药、化工、建材产业集群,实现传统产业“凤凰涅槃”。

  高端引领,链式经济聚势蝶变。《意见》提出,围绕27个重点链条、68家“链主”企业,深入开展“建链、补链、延链、强链”行动,全力争创省级以上“专精特新”企业。到2026年,全市产值过百亿元“链主”企业15家、过50亿元“链主”企业20家,省级以上“专精特新”等企业数量达到500家以上,进入全省第一方阵,形成“金字塔”式企业成长梯队。

  彰显特色,产城融合塑成新优势。《意见》提出,坚持五区先行、梯次推进,创新引领、园区承载,推动商城物流与工业发展融合共进“接二连三”,促进地产品制造提质增效,构建商城转型与地产品制造业良性互促、协同发展的产业生态。到2026年,地产率由目前的39.7%提高到47%以上。

  低碳转型,绿色发展水平显著提升。《意见》提出,大力推动工业节能降碳,积极推行清洁生产改造,加快绿色低碳技术应用,全面提高资源利用效率,解决产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低问题。到2026年,规模以上企业单位增加值能耗较2021年下降6%,市级以上“绿色工厂”达到100家以上,全市形成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

  深入落实《临沂市深化亩产效益评价结果运用加快淘汰落后动能实施方案》(临政字〔2021〕134号),各县区拉出“单子”动态管理,实现激励与约束并举,强化政策倒逼,提高用地产出效率,全面提升发展质量。《意见》提出,2022年,倒逼首批210家低效企业升级或出清,推动亩均税收3万元以下的规模以上工业企业出清40%、规模以下工业低效用地占比下降至30%。到2026年,力争全市亩均税收3万元以下规模以上工业企业全部出清,规模以下工业低效用地占比低于10%。

  全面落实《临沂市递进培育50家优质工业企业实施方案》(临政办字〔2022〕7号),动态筛选专注于细分市场、有项目支撑、增长潜力大、发展后劲足、创新能力强、成长性好的优质工业企业,集聚政策和资源要素重点培育,推进企业实现“专精特新”—“瞪羚”—“小巨人”—“独角兽”企业梯度迈进,带动全市形成“标杆企业引领、优质企业支撑、中小企业跟进”的递进成长新格局。《意见》提出,到2023年,50家优质企业产值突破900亿元,比2021年增长50%以上;到2026年,产值比2023年增长70%以上,达到1600亿元;入选企业产值全部过10亿元,其中过30亿元的18家、50亿元的12家。

  《意见》提出,全面落实《关于加大技术改造投入加快推进传统产业转型升级的实施方案》(临政办字〔2021〕134号),以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向,以重大项目实施、重点企业培育、重点产业链条改造、特色园区集群提升为重点,统筹资源、集聚要素,支持企业加大技改投入,推进传统产业转型升级,力促临沂市工业经济高质量发展。建立技改动态项目库,实施“千企千项”工程,每年实施1000项以上技术改造项目,优选支持100家重点技改项目,评选奖励20个“市级重大技术改造标杆项目”,谋划10个省级以上重点项目。

  研究制定《关于全面加快科技创新推动工业经济高质量发展的意见》,强化企业创新主体地位,深化政产学研用协同创新体系,加快推进创新链、资源链、产业链深度融合。以企业为主导方,建设一批制造业协同创新公共服务平台。国家科技型中小企业每年评价入库1200家以上,每年净增高新技术企业180家以上;围绕电子信息、先进制造、生物医药等领域,遴选并培育100家成长性好、掌握核心技术、发展潜力大的高新技术企业。到2026年,全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到52%以上,进入全省前列。

  《意见》提出,加快实施梯度培育、创新提升、数字赋能、链式协同、人才引育、市场开拓“六项行动”,重点打造一批专注于细分市场、成长性好的单项冠军、“瞪羚”企业、“专精特新”“小巨人”企业。到2026年,全市新增国家级“小巨人”企业15家以上,每年新增省级以上“专精特新”“瞪羚”、单项冠军企业70家以上,整体迈入全省第一方阵。2022年,力争全市新增省级以上“专精特新”企业30家、“瞪羚”企业20家以上,省级以上单项冠军达到10家。

  深入落实《临沂市促进商城地产制造业高质量发展实施方案》(临政字〔2021〕127号),坚持“以商带工、以工兴商、工商联动”,培育形成产销一体、布局合理、链条完整、园区专业、生态优良的地产制造业发展新格局。到2026年,以兰山文体用品和仪表、罗庄不锈钢制品、河东五金、平邑高端劳保手套、沂南宠物食品为代表的特色产业为重点,打造25个地产品特色专业园区,培育60家地产品龙头企业,商城地产销售额扩大到2500亿元以上。2022年,五区先行重点建成特色地产品制造园区5个以上。

  《意见》提出,加快5G网络基础设施建设,到2026年,5G基站达到20000个以上,实现市域全覆盖。推进信息化改造、数字化转型、智能化升级,到2026年,市内70%以上的规上工业企业“上云用数获能”,拓展“3+N”工业互联网平台体系服务功能,培育形成木业、机械、冶金等3个达到国内先进水平的基础性行业互联网平台,新建30个以上省内领先的企业级工业互联网平台,新增工业互联网标杆企业50家以上。2022年,实现5G信号乡镇驻地以上连续覆盖,建设企业互联网平台10个以上。

  围绕“链长制”招商工作机制,以世界500强企业、单项冠军企业和科创企业等头部企业为重点,以高端不锈钢深加工、新能源汽车、全屋定制、生物医药、食品深加工、磁性材料、激光产业、碳化硅应用等“链主”企业为目标,开展产业链招商攻坚行动。每年年底前各县区、开发区确定下年度招商工作总体方向,调整充实全市对外招商合作推介项目库。

  《意见》提出,根据《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》(临政字〔2021〕118号),建立上市潜力企业培育库,对入库企业进行持续跟踪扶持。积极支持“专精特新”“小巨人”企业在北交所上市。到2026年,全市新增境内外上市公司22家,企业上市数量进入全省第一方阵。

  以链式思维推动传统优势产业和新兴产业“建链、延链、补链、强链”,进一步探索要素最优利用、链条最优整合、效益最优发挥的内涵式发展路径。以木业、食品、装备制造、生物医药、激光、高端不锈钢为重点,加快打造一批“起点高、能级高”“特色明显、创新驱动、核心突出、功能互补”的优势产业集群。每个县区着力培育1-2个“首位产业”,围绕“首位产业”打造产业集聚优势,提升产业整体能级。到2026年,全市建成年产值超过100亿元的优势产业集群10个以上。(郇恒雪)

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