大众网·海报新闻记者 李梅 临沂报道

　　6月17日，临沂市人民政府新闻办公室召开头部场“助力企业高质量发展”主题系列新闻发布会。发布会上临沂市财政局四级调研员、新闻发言人庄会兴，国家税务总局临沂市税务局党委委员、副局长孙利华，国家税务总局临沂市税务局货物和劳务税科科长赵兴龙，临沂市财政局工商贸易科负责人史沛勇向大家介绍临沂市财税系统助力企业高质量发展的有关情况并回答记者提问。

　　会上庄会兴介绍了关于山东省政府头部、二、三批“稳中求进”高质量发展政策清单落实情况。

　　积极落实减税降费政策。各级财税部门健全工作机制，强化宣传辅导，优化纳税服务，全力推动各项退税减税降费政策落地落实。加快落实减免税政策。1-5月份，全市累计减免税38.69亿元，其中，增值税减免15.9亿元，企业所得税减免9.3亿元，契税减免6.5亿元。积极落实大规模留抵退税政策。4月1日实行增值税留抵退税新政策以来至5月31日，全市已办理增值税留抵退税7339户，退税60.13亿元，已远超去年全年的退税总量，居全省第4位。特别是第三批“稳中求进”高质量发展政策出台以来，进一步加大了助企纾困力度，对符合条件的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等六个行业的中型企业一次性退还存量留抵税额，6月底前完成存量留抵税额全额退还，目前已基本退付完毕，退付金额将超过13亿元。继续实施制造业中小微企业缓税政策。1-5月份，累计缓缴税30.72亿元。扎实落实社保降费政策。截至5月底，全市新增社保降费缓费2.41亿元，发放稳岗返还资金1.44亿元。第三批“稳中求进”高质量发展政策规定，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费的单位应缴纳部分，其中养老保险费缓缴期限可延长至3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限可延长至1年。目前，临沂市共有176户参保单位申请缓缴，涉及参保职工2.51万人，缓缴金额1168.04万元。对临沂市城市规划区和小城镇规划区工业企业在现有厂区内改建、翻建厂房免收配套费。1-5月份，共办理相关项目13个，减免城市基础设施配套费198万元。落实减免房租政策。全市各级行政事业单位为符合条件的781户小微企业和个体工商户减免房租1052万元。

　　推动产业高质量发展。强化企业融资支持。完善政府性融资担保支持政策，制定实施了推动经济高质量发展的12条融资担保支持措施，通过壮大资本实力、降低担保费率、加大风险补偿，支持政府性融资担保机构扩大融资担保规模，截至5月底，市融资担保集团新增担保业务6708笔、金额31.9亿元，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。发挥市级应急转贷基金作用，积极帮助缓解企业资金周转难题，今年以来共为47家企业和个体工商户提供应急转贷服务59笔、金额5.28 亿元。积极推荐符合条件的企业和项目申请省级股权投资支持。目前已推荐山东临工、新明辉、帅克宠物等企业申报2022年度省级数字经济重点项目，涉及数字产业化等6个方向共28个项目，其中25个项目已通过初审。继续实施科技型中小企业创新能力提升工程。引导用好科技型企业“白名单”制度、科技增信评价体系和科技成果转化贷款风险补偿政策。1-5月份，在全市范围内撬动科技成果转化贷款8600万元。加快氢燃料电池汽车推广应用和加氢站建设。争取氢能产业发展奖补资金595万元，用于推动罗庄区氢能路运港智慧物流装备产业园项目。落实建筑企业晋升资质奖励政策。临沂市财政采取“免申即享”的方式，通过大数据信息比对，确定“老兵老兵（山东）建设集团有限公司”符合建筑企业晋升资质奖励政策，并及时下达奖励资金1000万元。市级财政设立1.5亿元工业高质量发展资金。采取“资金奖补”和“股权投资”的方式支持技术改造，目前已拨付4700万元，重点用于支持重大技术改造标杆项目奖励、工业互联网应用标杆项目奖励、工业设计奖励、工业运行和技改投资通报奖励等。

　　扩大投资消费。用好地方政府专项债券。截至目前，共争取2022年专项债券额度178.73亿元，已发行到位146.62亿元，共支持132个项目，重点支持市政和产业园区基础设施、社会事业、保障性安居工程、农业水利等领域，有效拉动投资。加快实现雨污合流清零步伐。争取省级雨污合流管网改造奖补资金2503万元，下达至相关单位和县区。支持乡村旅游发展。争取落实省级资金1170万元，重点用于支持培育旅游民宿集聚区、创建景区化村庄。促进汽车、家电消费。联合市商务局等部门印发了《“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动实施方案》《家电消费惠民活动实施方案》，目前已拨付汽车消费券补助资金2790万元、家电优惠券补助资金1220万元，其中市级财政补助1500万元，商务部门已分别发放509.6万元、917万元。安排文旅惠民消费季资金300万元，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和企业参与支持等方式，对城乡居民和加盟的文旅企业经营消费给予补助。

　　支持农业农村经济发展。在统筹整合用好乡村振兴重大专项资金的同时，积极争取上级有关项目和资金，助力临沂市乡村振兴。推动省级农产品加工业高质量发展先行县、农业绿色发展先行县建设。分别下达莒南县、费县省财政奖励资金500万元，专项用于推进农产品加工业发展和农业绿色发展。支持沂水县创建省级“现代农业强县”。下达省财政奖励1亿元，专项用于农业生产发展及相关设施装备建设。加大对森林、耕地保护力度。争取并下达林业改革发展奖补资金3610万元、耕地保护激励资金4000万元，用于支持全市林业改革发展和奖励各县区耕地保护工作成效突出的乡镇（街道）。

　　兜牢社会民生事业。今年以来，受大规模减税降费政策等影响，全市各级财政面临前所未有的减收增支压力和突出的收支矛盾，克服困难，积极应对，千方百计筹措资金，确保基本民生支出只增不减。1-5月份，全市财政民生支出301.5亿元，增长5.5%，占一般公共预算支出的81.9%，结合省已出台的三批政策，积极争取有关民生项目和资金支持。加大清洁取暖工程建设支持力度。截至目前，已争取2022年度省级清洁取暖补助4528万元，推动农村14.8万户清洁取暖改造。积极推进农村危房改造。已争取中央和省级农村危房改造补助资金2589万元，用于保障全市811户农村低收入群体住房安全。扩大保障性租赁住房和住房租赁补贴覆盖范围。争取省级补助资金38万元，用于100套保障性租赁住房建设；争取中央保障性租赁补贴资金337万元，用于兑付城镇住房保障租赁补贴。支持城镇老旧小区、棚户区改造。截至目前，已争取中央、省老旧小区改造补助2.42亿元，市级补助1500万元，支持全市297个老旧小区全面改造；争取中央、省棚户区改造补助5793万元，支持3442套棚改安置房建设。

　　下一步，财政部门将认真贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，切实扛起责任，主动担当作为，持续推动各项政策落地见效。

　　进一步加大留抵退税政策落实力度。在实施好已出台政策的基础上，为应对经济下行压力，着力稳市场主体稳就业，国务院决定进一步加大留抵退税政策力度，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，符合条件的企业可自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额和一次性退还存量留抵税额。各级财政部门将加强与税务、人民银行等部门的协调配合，加快留抵退税进度，加强库款资金保障，确保上半年基本完成小微企业以及制造业等行业中型企业存量留抵税额集中退还，让更多市场主体享受留抵退税政策红利。同时，要加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。

　　扩大实施社保费缓缴政策。在餐饮、零售等5个特困行业实施缓缴三项社保费政策的基础上，在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区生产经营出现暂时困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到今年底。

　　加快地方政府专项债券发行使用。组织县区和市直有关部门，在国家核准的2022年专项债券项目清单内，将今年新增专项债务限额尽快落实到具体项目，优先安排在建项目，优先选择前置审批手续完备、随时具备施工条件的优质项目。同时，按时保质保量组织上报发债前有关项目准备资料，确保今年新增专项债券6月底前全部发行完毕。加快新增债券资金使用进度，要求在8月底前将债券资金全部从项目实施单位支出到具体施工单位和原材物料供应单位，尽快形成实物工作量，更好发挥政府专项债券稳增长、稳投资的积极作用。

　　切实保障基本民生。压实责任、综合施策、协同联动，加强财政支出管理，确保各项民生政策及时落地。充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金直达受益对象。加大对财力薄弱县区的帮扶力度，兜牢兜实基本民生底线。

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