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【问政山东】项目签约不落地、大学学费违规突涨、采煤区土地塌陷怎么办？省发改委回应了

admin6个月前 (09-28)临沂产业信息47

　　原标题：【问政山东】项目签约不落地、大学学费违规突涨、采煤区土地塌陷......怎么办？省发改委回应了

　　今晚，大型问政节目《问政山东》聚焦招商引资、项目落地等问题，接受问政的省直单位是山东省发展和改革委员会。山东省发展和改革委员会党组书记、主任张新文，山东省发展和改革委员会党组成员、副主任潘好亮，山东省发展和改革委员会党组成员、副主任关兆泉，山东省新旧动能转换综合实验区建设办公室副主任孙来斌，山东省能源局党组成员、副局长王福栋等走进演播室，与全省观众对话交流，直面问题，就群众关心关注的招商引资、项目落地等相关问题现场给出答复。

　　针对临沂、济宁等地新能源汽车的招商引资项目迟迟不能落地，有的甚至成了空头支票等问题，山东省发展和改革委员会主任张新文在《问政山东》节目现场回应称，上述项目还没有纳入省发改委的监管平台，但是上述项目没有落地，极有可能是资质申报、立项审批方面遇到了问题。目前来看，这两个项目想要立项存在很大难度。

　　加快新旧动能转换，发展壮大好的特色产业项目是关键。然而，记者在采访中却发现，一些招商引资项目迟迟不能落地，有的甚至成了空头支票。2018年9月，济宁海美新能源整车制造项目和科技产业园项目顺利签约。可是大半年的时间过去了，在济宁的开元路附近，记者找到了项目所在地，整个项目所在地面积高达上百亩却并没有任何动工的迹象。

　　记者看到，该工地中央有一处海美新能源汽车产业园项目建设指挥部，在指挥部的旁边竖着一个建设项目介绍牌，上面显示：海美新能源汽车产业园基地一期，占地450余亩，不过并没有介绍项目开工和竣工的时间。而在指挥部里只有一名工作人员留守在这里。

　　附近的村民告诉记者，这其实是海美新能源汽车项目选的第二个地址，头部次的选址位于济宁王因街道仁美村。但是项目地址变更后，留给土地承包户程先生的，是一地荒草。虽然也补了一部分钱，但是仍然难以弥补损失。记者查询得知，海美新能源科技有限公司的注册时间为2018年4月26号，地址位于济宁市海川路9号产学研基地D2楼，当记者赶过去时却扑了个空，早已人去楼空。记者在当地政务服务中心查询到，目前这个项目尚未在发改系统进行备案。

　　目前，新能源汽车成为各地政府争相招商引资的香饽饽。2016年4月，临沂市河东区政府就同江苏卡威汽车工业集团有限公司举行临沂新能源汽车产业园项目签约仪式，项目计划总投资100亿元，总占地3000亩，建设地点位于国家级临沂经济技术开发区北区。其中项目一期建设时间为2016年6月至2017年12月。然而三年的时间过去，项目进展如何？

　　记者先后走访了临沂市河东区政务服务中心和临沂市政府服务中心，均没有查询到相关信息。临沂市河东区的签约项目，为何建设地点却位于临沂经济技术开发区北区。几经周折，记者联系到了当初河东区签约的江苏卡威汽车工业集团的一位负责人，对方表示，由于双方没有达成共识，有些条件不具备，导致项目没有落地。

　　“首先我先表示对不起，上述项目我并不是很清楚，但是应该是属于我们调度范围之内的项目。”山东省发展和改革委员会主任张新文在问政现场说，上述项目还没有纳入省发改委的监管平台，但是上述两个项目没有落地，极有可能是资质申报、立项审批方面遇到了问题。目前来看，这两个项目想要立项存在很大难度。

　　临沂发改委的负责人说，这个项目是临沂市为了发展汽车产业，作为重点产业进行培育的。由于原来项目签的是框架协议，还没有立项和审批。签约之后涉及到汽车产业政策的调整，再加上投资方要求政府出资四个亿，涉及到政府债务的问题，所以这个项目就迟迟没有进一步进展。“说明我们招商引资在前期论证上还不充分，和客商的对接还不深入。我们回去抓紧抓好落实，进一步了解情况。”临沂发改委的负责人说，但是目前来看，这个项目是没有进一步发展的可能了。

　　临沂的项目没有落地，同时企业也没有进来，像这种情况算不算是假招商？张新文现场回应道，这可以说就是假招商，是当地为了应付“要有上台签约的项目”的相关要求做出的。

　　针对济宁云轨项目出现的列车长期悬停，车站装修未完成，施工场地杂物堆积，两年时间过只架设了邹城部分，曲阜段没有任何开工迹象，预计的试运行也没有按期实现等问题，山东省发展和改革委员会主任张新文在《问政山东》节目现场承诺，今年6月份，该项目就能完成省里的规划论证，应该在2020年的6月份就会通车。

　　云轨作为一种新式的交通工具，单轨运行，占地少，运行成本低，运能较大，建成之后，可以极大的方便当地市民的出行。就在2017年，山东首个云轨项目在济宁落户。然而两年多时间过去了，如今项目建设的怎么样了？记者在济宁发现，列车长期悬停，车站装修未完成，施工场地杂物堆积，曾经让曲阜和邹城两地居民都满怀期待的济宁云轨交通建设项目，如今却让市民们充满了无奈。

　　记者从济宁市人民政府网站了解到，2017年4月26号，济宁市人民政府与比亚迪股份有限公司签署战略合作协议。双方约定比亚迪在济宁投资建设山东省总部和全省唯一的云轨整车制造基地，以及北方首条旅游连接线亿元。

　　随后，济宁市文化和旅游局也曾通过网络问政平台对该项目进行了详细介绍，表示该线月份完工并试运行。该线路连接曲阜邹城，其间设有多个站点，首期里程约35公里。然而如今两年的时间过去了，这条云轨线路只架设了邹城部分，曲阜段没有任何开工迹象，预计的试运行也没有按期实现。

　　在济宁市纪委等部门主办的济宁市网络问政平台上，市民就云轨建设的问政留言已达60余条，其中15条留言指向了济宁市发改委。然而济宁市发改委的多次回复却令人非常困惑。在2017年5月份的公开回复，济宁市发改委公开说明，曲阜邹城云轨线号线是一条线，经过曲阜游客中心、曲阜东站、曲阜南站，同时答复比亚迪云轨曲阜段2017年6月底开工。然而仅仅两个月之后，济宁市发改委又否定了这一说法，表示云轨线月中旬开工建设，同时也不是济宁城市轨道5号线%的重复。

　　记者发现，在此后的各部门答复中，云轨曲阜段项目开始搁至。2017年11月19号，济宁市发改委再次公开答复表示，力争当年12月底实现6.2公里云轨通车试运行，不过很快这一目标再次落空。2018年8月27号，济宁市交通局还曾答复，2018年底邹城试验段通车试运行，但半年后云轨再次延期。根据济宁市交通局蕞新的答复，云轨邹城段预计2019年内完成基本建设。同样令市民失望的，还有在2017年7月31号就正式奠基的邹城比亚迪智慧交通产业基地项目。根据济宁市人民政府网站的相关介绍，这个被冠于一号工程的项目是山东省内唯一的云轨整车制造基地及北方首条旅游连接线项目。项目达产后，预计年产轨道梁柱一千套，列车200辆，年产值100亿元，带动就业1.5万人。然而记者在该园区调查时却发现，整个园区目前还没有正式生产。

　　“这个项目停摆了，我也很着急。”山东省发展和改革委员会主任张新文说，因为这个项目是2017年邹城市发改委审批的一个实验项目。云轨实际上也是为轨道交通的一部分，所以必须由国家发改委和交通运输部进行审批，审查规划以后再报国务院才可以。

　　针对相关部门多次回复，但是前后都不一致，而且竣工的时间也是一拖再拖的问题，济宁市发改委负责人回应道，主要是在这个项目前期推进过程当中，规划没有报批，但是济宁市发改委坚持规划先行，编制了线网规划和轨道交通的建设规划。目前这两个规划已经通过了省级审核，即将上报国家发改委。下一步济宁市发改委就加快推进实验段的建设。目前，整个邹城云轨的实验段，主体工程装修已经完成了70%。

　　“今年6月份，就能完成省里的规划论证。然后上报国家发改委和国家交通运输部审查，再上报国务院，相关程序估计需要半年时间，所以这个项目应该在2020年的6月份就会通车。”山东省发展和改革委员会主任张新文现场承诺。

　　针对网友关心的济南地铁建设问题。有网友现场提问提问：“5月20号，济南公布了新的轨道交通建设规划，地铁5号线号线建设，在之前的规划公示中一直存在，为什么现在却突然取消了？”

　　“这条线的规划目前还处于市级层面论证，还没报到省里。”山东省发展和改革委员会主任张新文回应道，他长期在济阳工作，看到济北站也很亲切，也非常期待这条地铁线。但这条线目前还在论证阶段，而且和正在策划的一个交通项目有重合。“这个还没有完全定下来，我们要搞一个从济南到泰安的磁悬浮试验段，在南部这两个项目是有重合的。不可能在一条线上建两个高等级的轨道交通，这个应该怎么错开，需要再论证。”张新文说，在济南北段一直到济北肯定要修，具体线位还在论证，但这个方向是肯定是要修的。

　　短短一年的时间，学费突然大涨7000元？关于山东科技大学泰山科技学院本科生学费、住宿费突然大涨，光学费就大涨7000元的情况。山东省发改委主任张新文在《问政山东》节目现场回应称，该校这种行为确实违规，发现一起查处一起！

　　近日，有多名学生爆料，山东科技大学泰山科技学院（山科大泰安校区）今年的专升本学费、住宿费相比去年有了大幅度的上涨。小金是山东省内一所专科学校的学生，为了圆自己的本科梦，在今年1月份他报名参加了专升本考试。考虑到自己的家庭经济状况，小金选择了一所往年学费相对比较低的学校山东科技大学泰山科技学院，作为三本学校里的头部志愿。可是等到小金拿到学校的录取通知书，却怎么也高兴不起来。原本11000元的学费突然就涨了一半多，涨到了17800元，更让小金不能理解的是，这个学费在招生简章里并没有明确，在录取结果出来之后才在其官网公示，这让他十分难以接受。

　　根据调查，同学小刘、小贾也都遇到了类似的情况。“如果录取之前告知要收这么多学费，我肯定不会把它作为头部志愿。”小贾说。短短一年时间，学费就突然涨了7000元！而让学生更难以接受的是，今年专升本的学生在2019年1月9日-11日左右就填报了志愿，但是直到4月22日专升本成绩公布之后，学校官网才公布了蕞新收费标准。

　　学校招生部门的工作人员回应，蕞初发招生章程的时候，学费具体还没有定下来，但是学校从来没有承诺过按照以前的继续执行。考生对于招生过程中的学费有疑问，考生应打电话向学校咨询。记者查询发现，该校在今年1月18日《2019年专升本招生章程》中，专升本与普通本科相应专业相同，按学年收取，学费和住宿费按照当年山东省物价部门批准的有关规定为准，而在5月22日新发布的收费标准中，已经变成了本科生收费标准为每生每学年17800元，住宿费2800元。

　　记者发现，山东省很多高校在发布招生简章的时候与泰山科技学院类似，招生简章中没有注明收费项目和具体价格。而在2018年6月13日发布的《山东省高等学校收费管理办法》明确规定，高校应当按照规定通过多种形式向学生公示收费项目、收费标准、收费依据和举报电话。并在招生简章中注明学费、住宿费等收费标准。

　　山东省发改委主任张新文在《问政山东》节目现场表示，初步认定，学校这种行为确实违规！该学校的做法，主要两个不合理之处：首先，收费不合理，价格没有达到让学生满意，第二，程序不合规，没有在招生简章上及早发布明确的收费标准，涨价暗含的一些项目也没有向学生说明。

　　张新文表示，对于这种情况，省发改委态度鲜明，马上进行调查处理，将对学校收费价格进行核算，对于不合规的学校，将联合有关部门坚决查处，发现一起坚决查处一起！

　　山东省是煤炭资源大省，开采煤炭为国家经济发展做出重大贡献，但同时在某些地方也形成了采煤塌陷区。记者调查发现，滕州、新泰部分地区尤为明显。

　　记者采访发现，滕州市西官庄村村民的房屋都出现了不同程度的开裂情况。一位村民告诉记者，位于他家房屋北侧的田地里曾发生过塌方，导致地面下沉。从空中俯瞰，有一块区域的小麦已经明显干枯。记者注意到，距离这片区域蕞近的房屋开裂程度相对较重，如果后期不经过修缮，则会进风进水。当地村民告诉记者，这些发生塌陷的区域是当地武所屯煤矿的采矿区。

　　作为山东省重要的煤炭基地之一的新泰也存在大面积土地沉陷问题，为改变这种状况，2016年新泰光伏领跑者基地项目落地签约，2017年9月包含新泰市翟镇在内的五个片区建成了农光互补项目，为促进新泰市新旧动能转换加快路径。但当记者再一次来到时，却发现地面上杂草丛生，覆盖着的保温膜也已经破损，附近几座大棚也同样如此。一位大棚种植户表示，这些大棚不仅保温性差，灌溉也成问题。

　　针对以上问题，山东省发展和改革委员会主任张新文表示，国家投入大量资金对采煤塌陷问题进行整改，但这些地区如此成效，让人看了很不满意。对于新泰采煤塌陷区出现的新问题，张新文表态：“今晚就联系找出解决方案，争取明天邀请一部分专家进行论证找给出方案。”而在这件事背后所体现的问题上，张新文称，项目申请下来后，后续的项目评估、落实，老百姓有没有得到实惠，这是需要解决的重点。