城市更新，一边是百姓家门口的“关键小事”，一边是经济发展的“大局大事”。如何既改得又快又好，又改到群众心坎上?

　　近日，住房城乡建设部办公厅、自然资源部办公厅联合印发《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》，面向全国推广30项城市更新经验做法。山东共有7项经验成功入选，数量位居全国第一。这背后，是山东在城市更新赛道上的大胆闯、主动变。

　　细看这7项经验，省级层面分类优化审批流程，济南探索地上地下分别设立用地使用权，烟台优化历史文化街区审批流程，临沂盘活闲置厂房商铺，滨州、德州推出租赁土地项目开工“一件事”，德州实施全过程跟踪服务……涵盖了项目前期策划、政策标准规范、审批流程优化、“高效办成一件事”等多个方面，既有顶层设计的智慧，也有基层首创的活力。

　　城市更新，最怕“大拆大建”的老路子，也怕“审批马拉松”的堵点。山东的做法，恰恰抓住了两个关键：减与加。

　　减，减在审批。山东出台《优化城市更新项目审批服务指导意见》，分类推进既有建筑改造、老旧小区改造、市政管网更新等项目审批，依托工程建设项目审批管理系统实现标签化管理。滨州、德州推出租赁土地项目开工“一件事”，实现“十证联发”，83个项目快速获批，累计盘活闲置用地4700余亩，节约企业用地成本超10亿元。审批做减法，企业轻装上阵。

　　加，加在盘活。城市更新不是推倒重来，而是精雕细琢。临沂出台既有建筑调整使用功能审查办法，明确8类允许、6类禁止情形，开展部门“联合会诊”，已盘活闲置厂房、商铺5.15万平方米。济南高新区摸清闲置资产底数，推动小鸭片区等项目实现产业升级与城市功能优化双赢。让“沉睡”的资源重新“生金”，让老厂房、老街区焕发新活力——这正是盘活的加法。

　　加减之间，还有一个关键变量：服务的温度。德州组建399人专业帮办团队，提供从政策解读到报建规划的全流程服务，已累计服务项目600余个。服务做乘法，更新的厚度自然就上来了。

　　山东这7项经验，本质上就是一套“审批做减法、盘活做加法、服务做乘法”的组合拳。它为全国提供的不是简单的“抄作业”模板，而是一种方法论：城市更新，既要顶层设计把准方向，也要基层探索蹚出新路；既要制度创新突破瓶颈，也要精细服务温暖民心。但也要看到，城市更新是长跑，不是冲刺。一套经验好不好，最终要看老百姓的房子是不是真变好住了、老街区是不是真有了人气、企业是不是真愿意投钱。

　　未来的城市，如何更宜居、更韧性、更智慧?山东交了一份不错的阶段性作业，更多答案，还在路上，需要时间和实践慢慢书写。

　　人民日报社概况关于人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟供稿服务数据服务网站声明网站律师信息保护联系我们

　　人民日报违法和不良信息举报电话举报邮箱：

　　人民网服务邮箱：违法和不良信息举报电话举报邮箱：rmw

　　人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号