一泓秋水涌碧波，群峰披绿织锦绣。入秋的临沂商城，货集天下，车水马龙，澎湃着经济发展的强劲脉动。在中国商贸物流业版图上，临沂描绘着现代化强市建设的新图景。目前，临沂商城已成为全国蕞大的市场集群、重要的物流周转中心和商贸批发中心，形成了具有超强影响力和辐射力的万亿级商贸物流体系，打造了“中国市场名城”“中国物流之都”的闪亮名片，荣获“临沂商城、中国大集”称号。

　　城市发展水平是一个区域综合竞争力的集中体现，只有大产业才有大商贸，大城市才能带动大发展。临沂市以建设鲁南苏北区域性特大中心城市为目标，科学制定了“以河为轴、两岸开发”“一河六片、组团发展”的空间发展规划、先后实施临沂城市的发展建设框架，大幅提升了中心城市的承载力和带动力。其中，特别重要的是通过传统批发市场与县域经济集群的联动，推动临沂商贸行业的再上台阶。

　　强化县城与中心城区的衔接融合和对乡镇的辐射带动，拉开城市框架，完善基础设施，引导非农产业和农业人口有序聚集，打造一批活力充足、宜居宜业、特色鲜明、实力雄厚的中等城市，构筑起以中心城区为核心、各县城相得益彰的城市组群。以中心城区为核心，以道路为纽带，以产业为支撑，推动距中心城区较近的郯城、费县、沂南、临沭四县与中心城区形成“半小时生活圈”，距离中心城区稍远的沂水、莒南、苍山、平邑、蒙阴五县与中心城区形成“一小时生活圈”。积极推进旧城旧村改造和城乡环境综合整治，完善基础设施和公共服务设施，提升县城综合承载力。

　　推进特色产业发展，构建小城镇增长极

　　发展地产品制造业是增强商城核心竞争力的关键所在。据统计，商城地产品交易额占全部商品交易额的比重（地产品率）为37.2%，地产品多来自兰山区（31.2%）、河东区（18.1%）和罗庄区（8.8%），其他县区占比都在5%以下。

　　而义乌中国小商品城，72.1%的商品来自本省，其中51.4%产自金华市内，42.5%产自义乌市内。相比之下，还有很大提升和发展空间。下一步，商城将按照“十个一”【2021年11月，市政府出台《临沂市促进商城地产品制造业高质量发展实施方案》提出了按照对着一个市场，选准一个产业，建设一个园区，配套形成一个招商团队、一个研发平台、一个产业基金、一个行业协会、一个推销展会、一套激励政策、一所技工学校“十个一”地产品制造业发展思路，旨在切实做好商城“接二”文章，放大商城在区域竞争中的比较优势，强化商城对工业发展的带动作用】要求，坚持“以商带工、以工兴商、工商联动”，培育形成产销一体、布局合理、链条完整、园区专业、生态优良的全域地产品制造业发展新格局。到2026年，各县区至少建设地产品制造业园区1处，累计打造25处，培育地产品龙头企业60家，招引商城畅销品链主企业20家，打造区域地产品制造业品牌基地10个。

　　根据临沂县域经济的特点，可以从地产品加工园、产业链招商、垂直平台建设等三个方面推进泛城市圈的建设。

　　一是专业化地产品园区加快推进。充分运用“政府+国企+商协会”式，各县区打造了一批示范地产品园区项目。费县打造了城西木业产业园、定制家具产业园等，培育了莫干山、千年舟、安信美家等优势地产品生产企业；临沂市温州商会在蒙阴建设嘉鸿食品智造园，一期已建成启用；临沂商城控股集团有限公司与新明辉商城共建临沂商城应急产业园，将招引霍尼韦尔、3M等链主企业。

　　二是招商引资成效明显。坚持产业链招商、以商招商，市区内主城区投产企业80家，其中投产龙头企业3个，打造了产业链上下游集聚的良好生态。财金木业众创城64家企业已投产运营；罗庄区不锈钢产品产业园签约龙头企业临沂安永智能装备有限公司，预计年销售额超15亿元；温州商会联合供应链(食品)协会招引5家企业入驻蒙阴嘉鸿食品智造园。

　　三是平台建设卓有成效。坚持线上、线下融合发展，依托临沂商城市场，建设了一批商城产品线上线下展示中心。新明辉商城、沂川商城、工程物资市场等线上展示中心和工程物资市场地产品展示中心、嘉兴水果市场地产品展销区、华丰国际服装城地产品展销区等线下展示中心，成为推介商城地产品发展成果的重要窗口。

　　四是政策引导力度加大。全市各级各部门出台了地产品生产企业扶持政策，市财政局和市自然资源规划局制定了对县区分档奖补和分档奖励新增用地指标办法，市人社局研究出台了“1+N”新时代人才政策体系，这些有力地支持了商城地产品企业做大做强。

　　针对临沂市城市化进程发展的趋势，临沂形成了小城镇建设的总体思路，即:以完善城镇功能、壮大镇域经济、提升产业支撑力和基础设施承载力为基础，以建设新型工业园、现代农业示范园、居民宜居园为重点以扩权强镇、完善机制为动力，加快小城镇建设发展，促进农村剩余劳动力向城镇转移、突破县域经济瓶颈，实现率先发展、示范发展、科学发展，形成城镇化进程加快和农村、农民减少的良性互动机制。

　　例如，板材加工是临沂市兰山区义堂镇的特色产业。在板材加工产业集群的带动下，义堂镇经济社会全面发展，新型城镇化建设日新月异。2024年义堂镇全口径财政收入4960万元（税收收入4850万元、非税收入110万元），地方公共预算收入2830万元（地方税收收入2720万元、非税收入110万元）。先后荣获“山东省新型工业化产业示范基地”、“山东省产业化驱动城镇化+强镇”、“山东省百镇建设示范镇综合考核第四名”等荣誉称号。

　　板材加工产业促进了义堂的城镇化，城镇化反过来又进一步推动着板材产业向更高水平迈进。具体来说，义堂镇板材产业的发展不仅带动了当地居民的就业，也吸引了大量的外来人口。在经济建设飞速发展的同时，城镇建设全面铺开，形成了道路十纵十横的四外环、区域“四大组团”集工商贸于一体的建设新格局。为集约节约用地，满足义堂镇快速发展的需求，镇政府在认真分析村庄地形地貌、村风民情的基础上，实行合村并点旧村改造，建设高标准农民公寓楼，规划了八个居住区、一个中心居住区，并对社区进行了详细规划和单体设计。

　　再如，平邑县地方镇充分发挥“中国罐头头部镇”的集聚效应和品牌效应，以推进罐头加工及配套产业的发展为基本方向，本着“龙头企业带动、配套企业跟进、产业链条延伸”的发展理念，加大招商引资力度，逐步壮大罐头产业集群。2024年平邑县聚力工业强县，“实好多快”抓招引、上项目，在建项目165个、增长65%，新建项目108个、到位资金60.9亿元，年内93个项目投产。这次实地查看9个项目，总投资86.8亿元、投资完成率44%，其中工业项目7个、文旅项目2个。主要特点：工业再造、老树发新芽，卫禾传动装备制造项目与省农机科学研究院合作，设立技术研发中心，拥有75项国家专利，生产的农业收获机械变速传动设备国内市场占有率35%，是国家级专精特新“小巨人”企业；刘宏金刚石刀具项目联合中国机械产业集团，研发1000缸径合成技术，成本降低50%。工商联动、由商贸到生产，裕瑞定制建材设备项目依托企业外贸市场优势，开展定制化设备研发，具有水泥墙板、玻镁板等16种建材设备生产能力，成为集设计生产和出口服务于一体的外贸制造企业。

　　2023年度，临涧镇固定资产投资同比增长17.1%；规上工业总产值同比增长15.7%；规上工业利润总额同比增长16.6%。新增规模以上企业2家，新增高新技术企业1家，新增入库科技型中小企业16家，实现增加值3.66亿元。

　　下一步，临涧镇将以乡村振兴为契机，以突破镇域经济为抓手，围绕农业、建材两大优势，持续做大做强特色产业，不断壮大突破镇域经济的“产业盘”。在工业经济方面，在临涧石材聚集区基础上规划建设绿色建材产业园，推动石材和木材产业技改升级；在农业经济方面，大力实施现代高效农业升级行动，推动校、企、地三方合作，着力打造“果、药、粮”产业加工集群，延伸产业链条，实现一二三产业融合发展，使村民增收、村集体增收、镇域经济增收。

　　同样，号称“中国磨具一镇”的莒南县大店镇，拥有磨料磨具生产企业260家，产量占全国的40%，依托这一产业的支撑，成功实施“政府出政策、大户投资修、镇村负责管”的城镇建设模式，把小城镇建设纳入社会发展总体规划，并利用保存八路军一一五师司令部旧址和山东省政府旧址及省级风景名胜区马亓山和天湖(山水库)资源的优势，积极发展旅游业，加快了新型城镇化步伐，1996年该镇被授予“全省新型乡镇”称号。还有“中国制砖机头部镇”、沂南县大庄镇、“中国杞柳之乡”临沭县青云镇等等，越来越多城镇走上“特色园区兴工、新型工业强镇”之路。表现了临沂市目前已有的山东省级特色乡镇及其相关产业。

　　曾经有一段时间，农村的流通服务跟不上农业的需要和农民的要求，正是在这一背景下，临沂把供销社改革与发展作为推进城乡统筹的重要载体，依托其根在农村、网络健全、群众信任等优势，大力支持供销社重拾信心，依据农业和农村的新形势，健全新型服务网络，拓展经营范围，建立新的服务模式，从而成为全市农村社会化服务的骨干力量、农产品现代流通的主导力量和农民专业合作组织建设的核心力量，使网点众多的供销社得以发挥连接城乡、服务“三农”的桥梁纽带作用，受到群众欢迎。

　　临沂充分发挥临沂商城批发市场的示范带动作用，在巩固提升城市物流的同时，更加注重发展农村物流，加快畅通城乡流通双向渠道，形成一体化的大流通格局。目前，仅全市供销社系统就发展各类配送中心46个直营店 736个，乡镇以上超市656个，村级便民店14225个。具体发展模式主要有三种:

　　以莒南、河东为代表的县域连锁配送模式。在县城，通过改造、提升，盘活社有资产，建设供销社控股的配送中心；在乡镇，依托基层供销社，在驻地和人口密集、经济较好的村庄发展直营店；在村庄，通过加盟连锁吸纳、整合等方式发展便民店。目前，市供销社通过联合县区参股方式重组的山东开元超市有限公司，辐射带动周边江苏省和日照市5个县区的网络建设，年配送额达12亿元。

　　以农资直供为代表的联合发展模式。针对临沂市农资市场主体规模小、经营分散的现状，鼓励支持供销社以临沂供销农资连锁配送有限公司为抓手，以农资网络为依托，以“供销直供”为品牌，以“市级联采、县城直供”营销模式为主导，组织12个县区供销社，在全市范围内启动农资直供，将农民所需农资直配到田间地头，降低了农资流通成本，保障了农资质优价廉。目前，已发展农资直供网点1070个，实现农资直供数量 16.8万吨。

　　以再生资源回收利用服务体系建设为代表的龙头带动模式。临沂市再生资源总量大、种类多、品种全，是全国第四大再生资源集散地。但是，经营户相对分散、深加工程度偏低、产业链不健全等制约了再生资源的大发展。为破解这一难题，市委、市政府依托省供销社与市供销社联合投资的临沂梅开置业有限公司，成立鲁南再生资源分拣中心，发展县级分拣公司，改造提升原有再生资源公司，在街道、社区和中心村合理设置回收站点，形成了以龙头公司为核心、以分中心为骨干、以基层收购网点为基础，集回收、集散、加工利用为一体的再生资源回收利用体系。全市共发展回收点5100多处，从业人员45万人，其中临沂梅开置业有限公司已在兰山、郯城、临沭、罗庄成立分拣中心，累计回收废旧金属60万吨，实现销售收入 35 亿元，上缴税金4亿多元。

　　县域经济发展中的核心问题，聚集度不高

　　县域经济发展中的核心问题是产业聚集度不高。

　　一是产业链条较短。由于配套不完整，出现了上游加工企业不愿来临沂落户，有的企业留不住的现象。华丰国际服装城业户反映，在临沂的高端时尚类服装加工企业，都需要从广东、福建等地采购配饰、纽扣等配套产品，导致时间成本、金钱成本大幅攀升。灯具城业户也反映，在广州集齐一套高端灯饰的构件只需要1万元，如果在临沂生产，由于本地无配套生产企业，需要从广东周转，费用将大幅度提高，成本平均增加1倍以上。

　　二是配套不完善。临沂本地品牌也需要到外地产业集聚区生产。小商品城业户反映，化妆品行业从功能设计、实验室研发、生产制造到外观包装，基本在广东完成，商城业户只能选择在广东生产。

　　三是产业定位不清晰。临沂部分地产品加工园区招商困难，招不满大项目、好项目，为了回收资金，逐渐偏离了原有招商规划，出现了“剜到篮子就是菜”的现象，比如，兰华地产品加工园，定位是食品产业园，但实际运作中，招引了非食品企业入驻；鼎成地产品产业园，定位是印刷地产品产业园，为提高商铺出售率，招引了部分涂料、建材企业入驻，且对入驻企业规模、贡献缺少约束条件。加之缺乏龙头企业的虹吸效应，难以形成产业链，带动能力不强。返回搜狐，查看更多

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