打好“基金”这张牌引得高端产业来

　　临沂探索“城投变产投”市级国企改革新路径

　　2024年12月10日来源：齐鲁晚报

　　当一家外地企业主动为服务临沂召开产业对接大会,“双向奔赴”在此刻有了具象化表达。

　　接触三月有余,这家来自济南的智能制造机器人生产基地落地沂蒙新质产业园,临沂从此可以实现规模化量产移动、并联机器人。“这个过程中,我们感受到了政府的高效务实和人们的勤劳肯干。”济南翼菲智能科技股份有限公司董事长张赛曾如此感慨。

　　在全国各地“促投资”和“拼经济”的争夺中,招商引资该如何打出差异化优势?临沂以市城投集团等平台为资本纽带,灵活运用基金这一投资利器,以投带引,孵化落地了一批战新企业和产业集群。在这背后,一条关于“城投变产投”的市级国企改革路径也逐渐显现。

　　寒风料峭冬意浓,冻不住火热的施工现场。沂蒙新质产业园内,属于翼菲智能科技近8亩的地界上,大型设备、生产线正一波波入驻车间。过不久,临沂首批AGV(自动导向搬运车)物流机器人和以轻工业为主的并联机器人将在这里量产下线。

　　这家公司总部位于济南,主攻工业机器人研发和制造,客户包括富士康、联想、京东方、苹果、联合利华、顺丰、邮政速递、美的等知名企业。今年5月,为赋能临沂传统产业向高端化、智能化转型升级,济南翼菲智能制造机器人生产基地项目成功落地沂蒙新质产业园,成为临沂首个规模化量产移动机器人和并联机器人的先进制造项目。

　　将时间往前拨数月,作为临沂市委、市政府抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的战略部署,沂蒙新质产业园所承载的重任早已在规划图纸上清晰可见。新能源(光储氢)、新材料、智能制造等战新项目,人工智能、合成生物、人形机器人、生命科学等未来产业,这1000多亩的产业园将力求成为科技创新策源地、新兴产业孵化器、创新企业集聚区。

　　但风向时刻在变。为招商引资增添更多“政企双向选择”和“产业互动共创”的色彩,打好“基金”这张牌,正被越来越多地方寄予厚望。其中,由国资委牵头,通过运用基金这一新“引擎”,以合肥建投集团、合肥产投集团、兴泰控股三大平台为资本纽带,建立多元化立体化投融资体系,打造国有基金丛林的“合肥模式”尤为亮眼。

　　2020年,临沂城投集团成立致同资本控股(山东)有限公司(简称“致同资本”),专注于股债投资和基金运营。作为市属国有金融投资公司,致同资本担起了资本招商的重任,通过供应链金融创新,全方位参与临沂市重大战略引领性产业项目投资,赋能培育当地优势产业。

　　“我们选择到临沂落户的理由有很多,其中重要的一条就是看中了这里的产业基础。临沂是一座物流城市,运输车辆众多,我们生产的分钟级快充电池恰恰可以应用在物流领域,助力临沂物流产业向现代物流迈进。”今年5月,在沂蒙新质产业园建设暨第一批入园项目集中开工仪式上,江苏超电新能源科技发展有限公司董事长、总经理姚晓青宣布,将年产10GWh超级快充动力电池Pack及2GWh动力电池项目落地临沂。

　　2023年,由致同资本受托管理,一只总规模高达50亿元的双碳基金进入投资运作阶段。它专注光伏、风电、动力电池、氢能、碳管理及上下游等领域,定位于服务全市双碳转型的产业引导母基金,以下设子基金间接投资,来发挥国有资本产业引导、杠杆撬动的作用,开启了投资基金带动产业引育和发展的新格局。

　　“我们需要先遴选出符合资质的基金管理人,再根据他们的实力和方向选择契合城市发展的投资项目。”唐浩解释,这种模式能够让拥有丰富投资经验和敏锐市场洞察力的投资机构,提供专业的决策支持,同时帮助企业在招引地获取资金、市场资源、技术合作、产业链上下游机会等支持,从而实现财务收益、风险防控、产业落地与时间周期之间的平衡。

　　“去年11月,我们就从资源库中挑选出了负责江苏超电的基金管理人,又赶上为新质产业园招引项目,符合园区定位后,我们便正式开始对接。”唐浩将这次成功归结于合适的招商模式与强有力的“靠山”支持。

　　在落地江苏超电项目的同时,致同招商团队还积极争取为其配套一家运营电池快充网络的企业,打通产业链上下游。“比起把企业招引而来,我们更在意能否让他们长久扎根。第一次尝试新的招商模式,凡事都要走在前面。”唐浩总结。

　　国资国企研究院副院长兼首席专家李锦曾在署名文章中表示,中小城市城投公司以基础设施投资为主,主要投向公益性、准公益性业务,需要通过大量融资来维持,前期投入高,后期回收慢、收益少或零收益,造成企业负债率增高,经营性现金流压力大,投资回报率不高。城投类的企业,下一步要以开发建设为主体,逐步转变为城市综合运营服务提供商和产业投资的运营商。

　　这一时代发展的产物,注定要随时代而变。临沂城投集团早早围绕“城投变产投、国企更健康、改革要到位”三大任务,持续补短板、强弱项、固根基,助推国有企业高质量发展。如何进行产业投资,临沂城投正从基金招商模式中寻找答案。

　　今年8月,翼菲科技主动为服务临沂召开了一场产业对接大会,为当地推荐产业链相关合作伙伴项目。这进一步强化了翼菲科技与临沂产业的助力服务协同,将有效促进临沂高端装备制造(机器人)产业链建链补链延链强链。

　　“正是因为我们之间保持着良好的合作关系,双方就像处成了朋友,才能产生资源互换的连锁效应。”在对接初期,就翼菲科技曾顾虑的资金、选址等问题,致同资本投资业务部负责人徐玉飞与团队前后去往济南7次沟通协商,最终取得了企业的信任。后因《公平竞争审查条例》的出台,团队又与企业交涉,为其配套木业、宠物食品公司等客户,延长产业链。这个过程中,他能明显感受到更多企业家正打破对临沂的固有印象。

　　“临沂现在是一座科技之城、文化之邦、物流之都,在项目落地的整个过程中,我们感受到了政府的高效务实、人们的勤劳肯干,因此,翼菲落地临沂是一个目标一致、双向奔赴、互相扶持、彼此成就的选择。”济南翼菲智能科技股份有限公司董事长张赛也期待双方携手同行,为临沂的物流行业、食品行业、板材等行业的发展提质增效。

　　近年来,临沂市委、市政府集中突破战新产业、前瞻布局未来产业,建设了一大批高能级创新平台,培育了众多专精特新和小巨人企业,光储氢一体化集群入选山东省未来产业集群。临沂经济发展的动能在转、赛道在换、格局在变,新质生产力项目将纷至沓来。

　　目前,致同资本已与150多家金融、资本、咨询机构建立“招商联合体”,组建长三角区域高质量发展基金,依托临沂(上海)离岸协同创新中心,打造“基金+基地+飞地”的前店后厂新模式,用好基金招商新“引擎”,服务临沂高质量发展大局。

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