莒南县做好“四篇文章”破解招商引资项目用地瓶颈
近年来,莒南县依据土地实际,坚持“新增用地保重点、一般项目靠挖潜”的用地政策,解放思想,创新土地整理模式,着力破解招商引资项目用地瓶颈问题,为莒南县的腾飞创造了发展空间。
一是用活土地增减挂,保障招商项目用地供给。莒南县通过近几年的增减挂钩项目实施,积累了丰富经验,探索出一套成熟的工作推进机制,制定了《莒南县城乡建设用地增减挂钩工作实施办法》,成立了县土地增减挂协调推进领导小组,有效缓解了土地供需矛盾。今年以来,全县上下大力推进大店镇街疃社区、涝坡镇石泉河、道口镇陈家湖、坊前镇大峪崖等十大增减挂项目建设,确保实现节余用地指标1000亩以上,为重点项目落地提供了坚强的用地保障。
二是盘活存量土地,激发闲置资源活力。千方百计盘活存量建设用地,鼓励存量土地或闲置厂房再开发、再利用,挖掘盘活存量建设用地潜力。近两年来,共引进县外投资项目15个,盘活存量土地1080亩,盘活或在存量土地上新建厂房19万平方米。乾元装配式建筑项目盘活原鸿城新材料厂区土地300亩、厂房4万平方米,华英农业项目盘活原泽众食品厂区土地90亩、厂房2.4万平方米,永能生物质发电项目盘活原临发工程机械项目土地107亩、厂房4万平方米,振华碳素合作经营盘活土地75亩、厂房1.5万平方米,大店兴祥食品项目盘活存量土地110亩、建设厂房3.5万平方米,岭泉金盛元集装箱项目盘活土地110亩,建设厂房2.8万平方米。
三是加强创新合作,加大土地整理开发力度。大力传承和发扬毛主席“愚公移山,改造中国,厉家寨是一个好例”的光辉批示,引入山东元鸿有限公司投资1.92亿元,对涝坡、文疃、筵宾、洙边等4个镇43个村共4.7万亩土地进行整治,并通过流转土地成功引进外资发展元宝枫健康产业,成功创出了一条破解耕地占补平衡指标困境的新路子,为推动重点项目落地提供了基本保障,被自然资源部土地整治中心研究员李红举称为“临沂经验”、“莒南模式”。同时,与省合作储备加强用地项目合作,推进禅意古镇、中冶地产等重点项目;与省土地发展集团签署战略合作框架协议,在乡村振兴、城市地产、土地整治和康养文旅等多个领域加强合作。
四是节约集约用地,提高土地利用率。坚持制度创新、模式创新,不断探索节约集约用地新路径。对招商引资项目实行联席评审制度,严把国家产业政策和供地政策关,严格限制落后产能和不符合产业政策的项目,对高耗能、高污染、高投入的“三高”项目,坚决不予供地;鼓励企业建设标准化厂房和多层厂房,实现土地节约集约利用,2017年建成标准化厂房9.8万平方米;建立企业诚信档案,将闲置、低效利用土地的企业纳入黑名单,不再安排用地指标,不准参与土地竞买。2018年,莒南县被临沂市人民政府授予市级国土资源节约集约先进县区称号,并获得50亩新增建设用地指标奖励,为项目落地提供了有力支撑。

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