农科园区之梦——农高区成立20周年系列报道（未来篇）

　　当古老的“种田+养猪”模式被现代农业抛在身后，“农田+厂房”也不再是农业科技园区的代名词。让人眼前一亮的是，大数据、云服务支撑的智慧农业在杨凌农高区蓬勃发展，“手机种菜、电脑施肥”成为现实，互联网、物联网帮人们溯源农产品，大数据为农户分析、预测产量。

　　20年间，杨凌农高区在全国18个省（区）累计建设农业科技示范推广基地301个，年推广面积6500多万亩、推广效益超过170亿元，数以千万计的农民从中受益。

　　从做给农民看、带着农民干、领着农民赚，再到带动农业增效、农民增收、农村增绿，农高区“梦之队”和庞大的农业科技园区群怀揣梦想、锐意创新，引领并助推我国“三农”发展和乡村振兴。

　　1997年和2015年，国务院分别批准建立杨凌、黄河三角洲农业高新技术产业示范区。未来7年，农高区将迎来大面积扩围。

　　近日发布的《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》（简称《意见》）指出，到2025年，我国将布局建设一批国家农业高新技术产业示范区，探索农业创新驱动发展路径；坚持“一区一主题”，依靠科技创新，着力解决制约我国农业发展的突出问题。

　　科技部副部长徐南平说，到2025年，国家要布局不超过30家农业高新技术产业示范区，希望一个省能有一个示范区，但是能不能建设、哪个省先上，要看他们的工作情况和工作基础。

　　“在江苏、重庆、湖北及黑龙江等部分省市，农业高新技术产业已初具雏形，按照区域自然资源禀赋、农业生产特点、优势特色产业发展等需求，适时推进农高区建设发展，对加快这些区域涉农高新技术产业发展、农业供给侧结构性改革，以及推进乡村振兴等方面意义重大。”中国农科院农业环境与可持续发展研究所研究员曾希柏说，到“十四五”末，全国建设30个左右的农高区，达成这一数字不是问题，而且可以在高标准、严要求的条件下实现。

　　“杨凌和黄三角农高区的发展，依然要突破如何实现科技创新引领、现代农业转型升级和提质增效、人才资本等创新要素汇聚的瓶颈。”中国农业大学动物科技学院教授杨富裕表示，农业科技园区未来必须走生态立园、科技强园、智造兴园、产业富园之路；农高区则重在突出创新引领，成为农业科技体制机制改革先行区，占领世界农业科技制高点、产业提升突破点。

　　把农高区建成农业创新驱动发展的示范区，要警惕发展中可能遭遇的难点、痛点问题。曾希柏直言，比如发展的同质化问题，在主导产业、发展模式、体制和机制等方面一味模仿，难以形成自己的特色和优势；配套政策和体制机制不完善，缺乏相应的配套政策和管理；缺乏吸引高端创新创业人才的能力，发展后劲不足……

　　针对这些隐忧，《意见》明确要培育创新主体、做强主导产业，强化“农业科技创新+产业集群”发展路径，并完善财政支持、创新金融扶持等政策，分别从重点任务和政策支持、评价体系进行相应的制度安排。

　　“创新是引领发展的头部动力，对于农高区来说同样重要。把培育创新主体作为示范区建设的首要任务，着力培育一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的农业创新型企业，是推动农高区又好又快发展，加快高新技术产业集聚并形成竞争优势的必由之路。” 在曾希柏看来，农高区建设离不开政府支持，要有完善的财政和金融支持、土地利用、科技管理、高新技术企业引进和孵化培育等政策。

　　对此，杨富裕表示赞同，“农高区建设，还需在顶级科学家和领军人才引进、研发投入保障、产业孵化、企业培育、科技管理创新等方面加强政策支持。”

　　曾希柏说，具体而言，在农高区的高新技术选择、主导产业确定、发展方向等方面，要建立由国家和地方专家相结合的专家会商制度，可使示范区建设少走弯路。

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